國家糧食局關於做好抗震救災
確保災區糧油供應工作的緊急通知

各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團糧食局，中國儲備糧管理總公司：

    2008年5月12日，四川省汶川縣發生7.8級強烈地震，造成重大生命財産損失。災情發生後，黨中央、國務院高度重視，立即對抗震救災工作做出部署，提出了明確要求。為指導各地糧食部門做好抗震救災工作，確保受災地區糧油供應和市場穩定，現就有關事項緊急通知如下：

    一、加強組織領導，全力做好抗震救災工作

    做好抗震救災工作是當前的首要任務。災區各級糧食行政管理部門要緊急行動起來，在當地黨委、政府的領導下，把抗震救災、確保災區群眾和救災部隊糧油供應作為當前糧食工作的重中之重，切實抓緊抓好。要加強組織領導，以高度的政治責任感和使命感，積極投入到抗震救災第一線去，認真落實抗震救災的各項具體措施，盡最大努力將地震災害造成的損失減少到最低程度。

    二、採取有效措施，確保受災地區糧油供應

    各地糧食部門要加大工作力度，迅速制定和落實保證災區糧油供應的具體措施。一是及時投放成品糧油儲備。各地糧食部門要加強與民政等有關部門的溝通聯絡，積極配合民政部門做好救災救濟糧的供應工作。要根據抗震救災工作需要，及時將地方儲備中成品糧油儲備投放到抗震救災第一線，確保受災群眾和救災軍民有飯吃、吃得飽。二是摸清受災情況，制定工作方案。糧食部門要迅速組織人員深入災區，摸清災區糧油庫存、加工、供應及市場需求等情況，並制定切實可行的糧油供應工作方案，保證糧油供應。三是組織好糧油加工和投放工作。受災地區要加強貨源組織調度，千方百計做好糧油調配工作，督促糧油加工企業開足馬力生産，增加成品糧油市場投放，保證糧油市場供應。要根據實際需要，及時組織地方儲備糧油加工，迅速運送到災區。四是各地糧食部門要樹立全國“一盤棋”的思想，發揚“一方有難、八方支援”的優良傳統，積極幫助災區糧食部門做好糧油市場供應工作。對災區需要到臨近地區及産區採購、加工和調運糧油的，各相關地區要給予大力支持，積極落實糧源，及時組織加工，妥善安排運輸，確保受災地區糧油供應的需要。五是中儲糧總公司要做好動用中央儲備糧油、最低收購價糧及跨省移庫糧的各項準備工作，確保在需要時能調得動，用得上，支援地方做好抗震救災工作。

    三、加大工作力度，認真做好軍糧供應工作

    災區各級軍糧供應部門要全面進入應急狀態，及時、安全地把軍糧運送到部隊搶險救災第一線。要迅速恢復受災的軍供設施，確保正常的軍糧供應。一時難以恢復的網點，要及時增加臨時網點保證供應。要積極創造條件，盡可能為部隊供應熟食、熱食和方便食品。在做好軍糧供應的同時，還要積極做好抗震救災預備役官兵、搶險救援隊、醫療隊等相關人員的糧油供應。積極為跨區搶險救災部隊提供及時的糧油供應，對沒帶購糧卡、證的，要特事特辦，在查詢基本資訊的情況下，要優先確保供應，之後再按規定辦理結算。

    四、及時排除隱患，切實保障庫存糧食安全

    災區要組織糧食企業及時排除安全隱患，保證安全生産，確保儲糧安全。一是要隨時觀察受損倉房的沉降和裂縫變化情況，加強儲油油罐、輸油管道、閥門的檢查，防止事故損失擴大。處於災區的淺圓倉、立筒倉，在啟動進出倉作業線前，必須組織檢修，確保安全。二是要做好受損倉房內糧食的保護工作，避免糧食損失。在確保安全的前提下，要及時將受災糧食轉移到安全倉房和安全地帶。組織受損倉房糧食出倉前，必須制定切實可行的工作方案，防止在出倉過程中出現倉房倒塌事故。對地震可能導致屋面防水、地面防潮等隱性損傷的，要密切關注庫存糧食糧情變化趨勢，加大糧情監測頻率。對發現糧食溫度變化的，要及時採取措施，保證庫存糧食安全。三是要做好安全保衛工作，特別是對地震導致糧庫圍墻等大面積倒塌的，要防止儲糧化學藥劑丟失等事故的發生。四是要密切跟蹤糧食企業周邊環境變化，防止泥石流、山體滑坡、水庫跨壩等次生災害給糧食企業造成新的損失。

    五、加強市場監測，適時啟動糧油應急預案

    各地糧食行政管理部門要繼續加強對糧食價格及市場動態的實時監測和預警，隨時掌握糧油收購與庫存、加工與供應及市場價格等情況，並根據實際情況做好糧食應急預案的啟動工作。要及時與糧油應急加工和供應網點保持聯絡，做好應急成品糧油的加工和供應工作。抗災期間，各地糧食部門要保證信息暢通，承擔應急和保供工作任務的同志要24小時開機，及時上報抗災救災工作進展情況和各項救災措施落實情況。要規範信息披露工作，正確引導社會輿論。

    六、加強市場監管，確保災區糧油市場秩序的穩定

    各地糧食行政管理部門要積極與有關部門溝通協調，密切合作，加強糧油質量衛生檢查，嚴禁將不符合衛生質量標準的糧油投放市場，保證人民群眾吃上放心糧油。抗震救災糧油必須做到專糧專用，保證受災群眾需要。要加強對糧食市場的監管，加大對糧油加工、批發、零售等重點環節經營行為的監督檢查力度，加強對糧油批發市場、超市和農貿市場的巡查，督促企業加強自律和承擔社會責任，堅決打擊囤積居奇、哄抬價格、合謀漲價、假冒偽劣等違法行為，確保災區糧油市場秩序的穩定。

    各地糧食部門要以黨的十七大精神為指導，按照黨中央、國務院關於抗震救災工作的總體部署和要求，在當地黨委和政府的領導下，切實把保證災區糧油供應的各項措施落到實處。要嚴格落實工作責任制，主要領導要親自抓，負總責，一級抓一級，層層抓落實。糧食系統廣大幹部職工要講政治、講大局、講奉獻，堅持人民利益高於一切，要迎難而上，全力以赴做好災區糧油市場供應工作，為奪取抗震救災全面勝利作出貢獻。重要情況和重大問題要及時向省級人民政府和國家有關部門報告。

      國家糧食局     
二○○八年五月十三日