5月22日至25日，國家工商總局黨組書記、局長周伯華率總局有關司局負責人來到福建省，深入福州、泉州、龍岩以及廈門等地工商機關和企業，就工商機關貫徹黨的十七大精神和落實科學發展觀情況進行調研。
周伯華在調研時強調，各級工商行政管理機關要深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，努力做到監管與發展、服務、維權、執法的統一，以制度化、規範化、程序化、法治化建設為抓手，通過建設高素質隊伍，運用高科技手段，實現高效能監管，提供高質量服務，積極構建長效監管機制，全面提高工商行政管理工作水平，進一步開創工商行政管理工作新局面。
福建省委書記盧展工、省長黃小晶會見了周伯華一行，國家工商總局副局長王東峰、福建省副省長葉雙瑜陪同考察。
近年來，福建省工商系統認真貫徹落實國家工商總局出臺的《關於支持海峽西岸經濟區建設的意見》，創新機制，充分發揮工商機關職能作用，積極推動海峽西岸經濟區建設。
5月22日下午3時，周伯華一行來到福建省工商局服務大廳。他先後考察了企業註冊、變更窗口，企業諮詢服務區和企業檔案查詢服務台，與企業辦事人員親切交談，詳細詢問辦事者是哪人，做什麼生意，生意如何，工商幹部服務態度好不好，企業投資、經營環境如何……幾位企業辦事人員表示，工商幹部服務態度好，工作效能高，他們非常滿意。聽後，周伯華高興地説：“外地來這裡投資的人多，説明這裡的投資環境好。你們經營講誠信，我們提供優質高效的服務，社會就和諧了，事業就發展了。”
加強信息化建設，是提供高效、便捷服務的重要手段。周伯華來到內、外資企業登記窗口，仔細了解網上註冊、變更、年檢的程序和情況。中日合資三菱電梯有限公司的辦事人員告訴周伯華，他是來辦理企業年檢的，通過登錄紅盾網，了解辦事程序，準備相關材料，下載表格，就可以來這裡辦理年檢手續。工作人員説，材料齊全的，企業年檢可以當場辦結，企業變更則需要5個工作日。周伯華當即表示，企業辦理變更登記，如果沒有前置審批的，速度還可以加快。
服務大廳工作人員向周伯華介紹了創建“企業之家”的經驗，以及“一局多點”註冊登記模式的改革情況。據了解，全省登記服務窗口不斷擴展，由原來的101個增加到目前的598個，並且向18個縣市區工商局延伸“一局多點、就近受理、遠程核準”的外資企業登記試點，目前經該模式註冊登記的企業有2456戶次。周伯華稱“這個方法好”。
周伯華在省局培訓中心語重心長地對大家説，監管是手段，發展才是目的。工商部門要按照建設服務型政府的要求，加大信息化建設力度，切實提高服務水平，努力把工商部門建設成“企業之家”，努力把“企業之家”建設得更溫馨、更有活力。
5月24日上午，周伯華一行參觀了泉州環球鞋服有限公司的生産車間，他鼓勵企業負責人抓住機遇，敢於做強做大，同時囑咐隨行的工商幹部，要幫助、指導企業實施品牌戰略，以品牌帶動發展。
檢查鞏固和發展去年食品安全專項整治工作成果是這次考察的一個重點。每到基層工商所，周伯華都要向市場巡查人員詳細詢問管轄範圍有多大，管轄多少個體工商戶，信用分類管理工作開展得如何，食品企業臺賬和索證索票制度落實情況如何，臺賬是紙質的還是電子的等問題。
5月23日上午，周伯華一行來到福州市臺江區鰲峰工商所。該工商所共有幹部13名，黨員12人，全部達到大專以上學歷。該所管轄年交易總額80多億元的蔬菜、水果、水産、貝類等十大專業批發市場，是全省工商系統首批規範化達標工商所。當周伯華聽説這裡每人一台手提電腦、一套移動監管執法設備時，連聲稱這是一支高素質隊伍。
在電教會議室，周伯華興致勃勃地觀看了入市商品網上監管系統的演示：工商幹部將採集的商品信息與系統內數據比對，系統辨別真偽，打印巡查記錄，經經營者簽字確認後歸檔；現場巡查中發現問題食品，立即通知下架，停止銷售，並打印停止銷售告知書。全省下架僅需3個小時。看完演示後，周伯華滿意地點頭：“工作要落到實處。你們的經驗很好，實現了網絡監管落實到人、落實到崗、落實到位，這也是社會對工商執法規範化的要求。我們要運用高科技手段，探索建立食品經營者索證索票的電子臺賬，真正實現高效能監管、提供高質量服務。”
5月25日下午，周伯華一行來到廈門市鼓浪嶼，深入蔬菜、鮮肉批發零售市場，並隨機抽查個體工商戶建立臺賬和索證索票情況，檢查結果令他滿意。
12315行政執法體系建設一直牽動著周伯華的心。參加完福州會議之後，周伯華一行先後趕往泉州和廈門，考察兩地12315行政執法體系建設情況，觀摩演示，聽取情況彙報。
泉州12315系統在維護市場經濟秩序、保護消費者合法權益方面發揮了重要的作用。該系統由十個子系統組成，都是泉州市工商局按照總局的部署自主研發的，目前已經全面覆蓋了該市2449個行政村和642個經營場所。
5月23日下午，周伯華一行實地考察了泉州市12315行政執法體系建設情況。在12315指揮調度中心，通過網上視頻，周伯華與泉州中閩百匯（商場）12315維權服務點的維權聯絡員通話：“你們辛苦了！你們維護消費者合法權益工作做得好，體現了高效能的監管和高質量的服務，非常好。”
考察結束後，周伯華説：“人人都消費，消費領域的矛盾天天都在發生。如果我們工商部門不解決，那就會形成社會矛盾，所以，12315不僅是消費維權的重要平臺，而且是暢通民意的重要渠道，也是構建和諧社會的一項很重要的內容。”
廈門12315自成立以來，共受理消費者投訴10余萬次，調解成功率在98%以上。周伯華指出，要充分發揮12315網絡的作用，有針對性地進行消費提示和警示，開展科學消費引導，增加國內消費需求，充分發揮消費拉動經濟的作用。
周伯華十分關心基層廣大工商幹部的工作、生活情況。他不顧炎熱，每到一處，都要與基層工商幹部一一握手，噓寒問暖：叫什麼名字，哪人，參加工作多久了，家裏的子女情況怎樣，住房問題解決了沒有……當一位參加工作32年的女工商幹部告訴周伯華自己的孩子在北京工作時，他笑呵呵地説：“那你以後來北京就可以住在總局招待所了。”
每到基層工商所，周伯華都要仔細察看辦事大廳、巡查室、黨建室、學習閱覽室、協會辦公室、活動室、餐廳、宿舍等。在鰲峰工商所考察時，正趕上廚師準備午餐，周伯華上前看了看菜單，笑著説“伙食不錯”。看到每一個所都是窗明几淨、秩序井然，他表示滿意。鼓浪嶼工商所辦公面積狹小，但是工商幹部利用兩處閒置的露臺，種上了花草，辦成了小花園，美化了辦公環境。周伯華看後表示“工商所就是我們的家”。
周伯華十分重視工商所規範化建設。據介紹，豐澤工商所和曹溪工商所都是今年剛剛建成的。福建省委、省政府高度重視工商系統基層建設，下撥資金，支持省局新建工商所136個，促進了基層所工作條件的改善和建設水平的提高。他説，工商所的基礎設施建設十分重要，基層工商所的制度化、規範化、程序化、法治化建設，為我們內強素質、外樹形象奠定了良好的基礎。
周伯華十分重視基層黨支部建設。在曹溪工商所黨建閱覽室，周伯華仔細翻閱黨員們平時的學習資料以及心得體會。他鄭重地説：“黨支部建設很重要，一個工商所有一個好的黨支部，充分發揮黨員的先鋒模範作用，這個所就會是認真執法的、團結的、堅強的、有戰鬥力的工商所。”
5月24日下午，周伯華一行參觀了古田會議舊址和紀念館，緬懷先烈英雄事跡。參觀結束後，他説，要繼承和發揚古田會議精神，努力打造一支忠於黨、忠於祖國、忠於人民、忠於工商事業的隊伍，一支在政治上、業務上、作風上過硬的隊伍。國徽頭上戴、責任肩上挑。如果沒有高素質高水平，就不可能實現高效能的監管、提供高質量的服務。
考察期間，周伯華聽取了福建省工商局局長陳乙熙和福州、泉州、龍岩、廈門市工商局負責人的彙報，充分肯定了福建省工商行政管理工作，對福建省委、省政府對工商部門的支持和重視表示感謝，並希望福建省工商系統進一步落實好《關於支持海峽西岸經濟區建設的意見》，促進海峽西岸經濟區發展，努力營造良好的招商引資環境，支持服務産業和個體私營經濟健康發展。
周伯華強調，工商機關要深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，促進經濟社會又好又快發展。工商機關既是各級政府的市場監管執法部門，又是各級政府服務經濟社會又好又快發展的部門，也是維護消費者權益和維護社會和諧穩定的部門。我們肩負重任，一定要把監管與發展、服務、維權、執法統一起來，自覺服務經濟發展方式的轉變，改進市場準入服務體系，真正做到優質服務，促進經濟社會科學協調發展。
周伯華指出，要以“四化”建設為抓手，努力構建長效監管機制。他説，今年是工商行政管理系統恢復建制30週年。我們已基本建立了適應社會主義市場經濟監管的法律法規體系；基本建立了適應社會主義市場經濟監管的體制、機制；基本建立了適應社會主義市場經濟監管的工商幹部隊伍。我們要適應新形勢、新任務的要求，認真總結成功經驗，突出重點，大力推進各項工作的制度化、規範化、程序化、法治化建設，努力開創各項工作新局面。積極促進監管領域由低端向高端延伸，監管方式由粗放向精細轉變，監管方法由突擊性、專項性治理向日常規範監管轉變，監管手段由傳統向現代化轉變。
周伯華強調，要關心民生熱點問題，切實保護消費者合法權益。一要擴大12315行政執法體系的內涵，將其建設成為溝通民意的重要渠道。二要擴大12315消費維權覆蓋面，大力推進12315進社區、進農村、進商場、進市場，進入一切可能發生消費糾紛的地方。三要提升12315現代化手段，暢通信息化網絡，開發更為實用的軟體，搭建更為快捷的平臺，要把維權的職責和市場監管與數字工商建設結合在一起，加快建設的進程。四要在服務質量上再上新臺階。
周伯華強調，要認真學習理論知識，努力建設一支政治上、業務上、作風上過硬的工商幹部隊伍。要認真學習中國特色社會主義理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀。在抓理論學習的同時，還要抓業務學習，抓作風建設，特別是要抓職業道德建設。工商幹部要有職業理想、職業技能，要遵守職業紀律。要切實抓好各級領導班子建設。各級領導幹部要成為學習的模範、團結的模範、實幹的模範、廉政的模範。凡是要求群眾做到的，自己首先要做到；凡是要求群眾不能做的，自己首先不能做。要講奉獻精神，要發揮模範帶頭作用。
周伯華強調，要繼續抓好基層工商所建設。首先要抓好黨支部建設，同時要搞好工商所標準化的硬體建設，為基層解決執法中存在的問題。要繼續抓好黨風廉政建設。要抵得住誘惑，模範地遵守黨紀國法，做清正廉潔的工商幹部。
周伯華指出，新形勢下要做好工商行政管理工作，就要建設高素質隊伍，運用高科技手段，實現高效能監管，提供高質量服務。建設高素質的隊伍要抓住幾個關鍵：認真學習理論知識，抓好班子建設，抓好基層建設，抓好廉政建設，抓好業務知識的學習。抓基層建設，就是要抓標準化的執法、制度化的建設以及抓基層工商所的標準化、規範化的基礎設施建設。運用高科技的手段，就是不斷建立和完善網上年檢、網上註冊、網上商標申請、網上企業信用分類監管、網上消費維權和食品安全監管，把現在的索證索票制度向電子臺賬轉換，推進政務信息公開、加強網絡交易監管和網上廣告監管等。實現高效能的監管，要體現在商品質量、食品安全監管的高效能上，市場監管和執法維權的高效能上，為經濟社會發展服務的高效能上。提供高質量的服務，就要充分發揮工商行政管理職能作用，積極營造寬鬆的招商引資環境，促進經濟結構調整，年檢時依法淘汰高耗能、高污染企業，以及破壞生態環境和生産安全不合格的企業；促進個體私營經濟健康發展；為國有企業改制提供優質服務；促進第三産業發展，切實為經濟發展和社會和諧穩定作出新貢獻。
