29日,廣東省委、省政府召開推進産業轉移和勞動力轉移工作會議。研究貫徹落實省委、省政府《關於推進産業轉移和勞動力轉移的決定》的意見,動員和部署全省進一步推進産業轉移和勞動力轉移工作,促進廣東省區域經濟協調發展。廣東省委書記汪洋主持會議並作重要講話。省委副書記、省長黃華華代表省委、省政府作主題報告。會上,深圳、河源市負責同志作了經驗介紹,廣州、東莞、韶關市負責同志作了表態發言。與會代表還就學習領會省委、省政府決定和會議精神,研究貫徹落實意見進行了熱烈的討論。
會議提出,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,深入貫徹黨的十七大和省委十屆二次全會精神,以新一輪思想大解放為動力,按照“政府引導、市場運作、優勢互補、互利共贏”的方針,著力優化區域産業佈局,大力提高勞動力素質,提升珠三角地區産業競爭力,帶動東西兩翼和粵北山區加快發展,推動廣東省經濟發展方式轉變,不斷提高城鄉居民生活水平,促進廣東省經濟社會又好又快發展。力爭到2012年,珠三角地區功能水平顯著提高、産業結構明顯優化,東西兩翼和北部山區在辦好現有産業轉移工業園基礎上,再規劃建設1—2個大型産業轉移園,形成一批佈局合理、産業特色鮮明、集聚效應明顯的産業轉移集群,推動廣東省産業競爭力位居全國前列。人力資源得到充分開發,勞動力素質整體提升,就業結構整體優化,廣東省勞動力就業比重提高,農村勞動力在城鎮就業以及向二、三産業轉移成效顯著。新增轉移本省農村勞動力600萬人,組織技能等級培訓360萬人,全社會非農就業比重達到80%。珠三角地區勞動密集型産業比重顯著下降,人均生産總值增長率高於生産總值增長率2個百分點左右。力爭做到3年初見成效,5年大見成效。
會議提出,為了配合和切實推動做好“雙轉移”工作,省委、省政府從2008—2012年5年時間裏,將安排400余億元資金,從以下八個方面進行扶持:一是扶持欠發達地區完善基礎設施。二是以競爭形式扶持欠發達地區建設産業轉移園。三是加大力度扶持欠發達地區重點産業發展。四是實施政府有效引導的産業轉移政策。五是實施免費技能培訓。六是鼓勵貧困農村適齡青年掌握職業技能。七是以農田標準化建設減少農村單位土地使用的勞動力,推動農村勞動力加速轉移。八是造新耕地挂鉤置換,增加欠發達地區可開發土地和支持解決全省新增建設用地佔用耕地的佔補平衡問題。加上省裏已決定降低欠發達地區電價,此項每年減少這些地區的電費支出約19億元,全省5年支持“雙轉移”的資金總額將達到500億元左右。
會議要求,抓好“雙轉移”工作落實,必須厘清認識,明確方向。推動“雙轉移”工作、實現區域協調發展,是廣東省實踐科學發展觀最重要的任務之一,事關全省發展大局,事關廣東省落實科學發展觀的成敗。必須從講政治、講大局的高度,增強落實這項工作的責任感和緊迫感。必須認識到,先富幫後富,實現共同富裕,是制度安排,是政治責任,是中國特色社會主義道路優勢的集中體現。必須認識到,打破按行政區域配置資源的格局,是建立社會主義市場經濟的必然要求。必須認識到,實行不均衡發展戰略,是區域經濟發展的基本規律。必須認識到,調整優化産業結構,提高人口素質,是轉變發展方式、增強産業競爭力的迫切需要。
會議強調,抓好“雙轉移”工作落實,必須把握關鍵,突出重點。必須進一步解放思想,改革創新,加強分類指導,找準著力點,集中力量,力求在解決關鍵環節和重點難點問題上取得新進展、新突破。要營造優良軟環境,提供優質服務,推動産業有序轉移。要加強培訓,創造條件,促進人力資源合理配置。要改革創新,建立合作互動機制。要加強新一輪基礎設施建設,促進資源優化配置和要素快速流動。
會議強調,抓好“雙轉移”工作落實,必須加強領導,形成合力。推進“雙轉移”,是一項綜合性、全局性工作,涉及面廣、政策性強,要形成省級統籌、部門配合、地市聯動、社會參與的工作格局,積極穩妥推進,才能取得實效。深刻領會會議精神,樹立新的工作思路;繼續解放思想,不斷探索區域協調發展的新舉措。要加強領導與協調,制定落實考核獎懲措施,加強幹部人才支撐,形成推動“雙轉移”的良好輿論氛圍。
參加會議的還有:省領導同志陳紹基、劉玉浦、黃龍雲、胡澤君、朱小丹、肖志恒、辛榮國、林雄、梁偉發、李容根、雷于藍、宋海、佟星、林木聲;省法院、省檢察院主要負責同志,各地級以上市書記、市長和有關部門負責同志,各縣(市、區)書記、縣(市、區)長,省委有關部委、省直有關單位、省有關人民團體和中直駐粵有關單位主要負責同志,共約600人。