日前，雲南省國資委領導就解放思想大討論集體接受了記者採訪，他們充滿激情的講述，讓人不得不對省屬國有企業未來的發展充滿信心。接受記者專訪的省國資委領導有：省國資委主任、黨委書記徐盛鵬，省國資委黨委副書記施維勤，省國資委黨委副書記、紀委書記費建平，省國資委副主任王露霞，省國資委副主任趙玉林。在記者對雲南省各部門解放思想大討論所做的歷次採訪中，這樣齊備的陣容還是第一次。

    阻 礙

    國有股仍“一股獨大”

    記者：你認為，雲南省省屬大中型企業，進一步發展的阻礙在哪？

    省國資委：這幾年雲南省國有企業情況很好，增長速度都高於全國地方政府的平均水平，有的指標還排在全國前幾位。但是，指標好，不一定就是科學發展，不一定就是又好又快的發展。雲南省企業的一個顯著特點是資源類企業較多。近三四年，國內外市場對資源追捧，這幾年發展，我們依賴於資源的消耗發展提速，企業的確發了一筆財，但長久這樣是不行的，資源是有限的、不可替代的，是有一天要枯竭的，我們必須迅速轉變增長方式問題。此外，雲南省省屬國有企業深層次的體制、機制問題亟待突破。省屬企業集團層面股份制改革還有待加快，國有股“一股獨大”的問題沒有根本改變；還有資本運作能力還不強、自主創新能力不強、管理創新工作滯後等都是雲南省國有企業存在的主要問題。

    風 險

    擔心企業資金鏈斷裂

    記者：今年開局以來，宏觀經濟形勢不容樂觀，對雲南省企業的發展會不會造成大的影響？

    省國資委：在目前的形勢下，省屬企業的運營環境面臨著嚴峻挑戰。從緊的貨幣政策將增加資金籌措的難度和成本，增加發展的壓力。但是，很多企業對此預計不夠。現在，我最擔心的問題是企業資金鏈斷裂的風險，即使對於大型國企來説，這也並非沒有可能。目前部分省屬企業的資産負債率較高，而高負債率會加大企業籌資成本，並且在全球經濟都處於相對弱勢狀態的情況下，籌資融資的成本都非常高，不管採用哪種方式，都不會讓你有太多的利潤空間。另外，部分企業的運營資金趨緊，如果企業現金流大幅度下降，不少企業捉襟見肘，也會發生資金鏈斷裂的風險。

    舉 措

    股份制改造7大集團

    記者：近期，雲南省省屬國有企業在資本運營方面將有哪些動作？

    省國資委：今年，省屬國有企業整個的融資計劃總的目標是500個億，可能還會有所突破。突破點就是企業集團的股份制改造，引進戰略夥伴。今年，幾個大的資源型企業要引進戰略合作夥伴，包括雲南省煤化工集團、雲南機場集團、冶金集團、雲南投資控股集團、雲南省工業投資控股集團、世博集團和雲旅産業集團。這些企業今年都計劃進行引進戰略合作夥伴，進行股份制改造。

    按照省委、省政府的要求，今年省屬大型企業引進戰略合作夥伴的大致時間表是：6月底以前，盤清自己資産的家底，進行內部財務審計。7月初，各大企業在媒體上，對選擇戰略合作夥伴的條件進行公告。7月底，各企業要對有意實施戰略合作的意向者進行比選。比選之後，鎖定合作夥伴，8至10月開展調查、審計評估商務談判等工作。最後經過專家論證、企業職代會討論和董事會認定，報省委、省政府最後確定，年內簽署合作協議。

    ■ 相關新聞

    草鋪將建“新昆鋼”

    記者：去年，雲南省在企業戰略重組、引進戰略合作夥伴方面有幾個大動作，比如昆鋼與武鋼的合作，現在看來成效如何？

    省國資委：武鋼在與昆鋼合作後，深入研究後提出了一個大膽的思路：在淘汰昆鋼落後産能的基礎上在安寧草鋪鎮建一個新昆鋼，把武鋼在世界上領先的取向硅鋼的生産線落在這裡。另外，雲銅引進中鋁作為合作夥伴，引進115億元。其中有75億元用於雲銅企業發展，另有20億元用於政府投入新的産業。還有20億元用於銅的深加工項目的合作。將在通往石林的大風埡口建設雲銅的深加工點。

    ■ 破題思路

    破解現在面臨的難題，我們的思路和重點就是圍繞一個中心，堅持兩個創新，實現4個轉變，努力在“五化”上下工夫。

    一個中心——以效益為中心，哪怕速度慢一點，都要追求效益，但這個效益一定要是又好又快的效益。

    兩個創新——科學技術的創新和管理的創新。

    實現4個轉變——對資産的監管要迅速轉向對資本的監管，政府要經營資本而不是經營資産；二是企業必須迅速由生産經營向資本運營轉變；第三，要把國有企業的政治優勢轉變為競爭優勢；第四，發展方式由資源依賴型向創新驅動型轉變。

    把“五化”作為重點來切入——第一，監管科學化。監管一定是以服務為主，把監管寓于服務之中，這才是科學監管。

    第二，産權多元化，國有企業經過6年的改革，現在“一股獨大”、國有獨資的問題還存在。但如果建立現代企業制度，産權多元化意味著董事長只是一個大股東的代表或者召集人，他就不能隨意決策重大事件，而要經過不同股東的討論。

    第三，資本的證券化。雲南省資本證券化程度還比較低，所以下一步我們的重點將放在這裡，有的企業將來可能要整體上市，有幾個企業正在做這方面工作。同時，我們將培育一批後備上市公司，加快企業新上市融資步伐。今年力爭再有2-3戶國資委為實際控制人的上市公司實現定向增發。

    第四，人才市場化。我們要加快對企業領導人員、經營人員市場化的選擇。哪兒缺個總經理，我們完全可以在媒體上刊登廣告，大家來報名競爭這個崗位。還有目前企業最缺的資本運營、財務方面的人才，都完全可以用社會化的手段來招聘。

    第五，事權服務化，不要把它看做是權力，而看做國資委應該為企業做的事情。

    通過努力，力爭到“十二五”末，全省國有企業資産總量達到10000億元，所有者權益達3000億元，企業國有資産年均保值增值率達108%。其中，銷售收入1000億元以上的大企業3-5戶，500億元以上的3-5戶，100億元以上的5-8戶。

    ■精彩語錄

    ●解放思想大討論不能淪為形式主義，關鍵是要在討論中找出問題，正視問題，不要被前面取得的成績矇住眼睛。

    ●國資委不要管幹部，不要管企業領導人，我們要做的是，組織大家在市場中競爭，把真正好的、有能力的、高素質的企業家選出來。

    ●解放思想不要設禁區，但要有底線。這個底線就是一條：必須維護國有資産安全，保證國有資産保值增值和不流失。

    ●每個希望與我們合作的企業，都有自己的利益訴求，但作為我們，首先要保證雲南利益的最大化。

    ■ 客觀評價

    以企業業績

    驗證大討論結果

    我們要走科學發展、加強技術創新、加快産業升級換代、延長生産鏈條、增加産品附加值的道路。在方法上，我們國資委的幾個領導採取分片包乾的形式，一個人盯住幾戶企業，始終跟蹤這個企業的解放思想大討論，幫他們尋找問題、研究問題、解決問題。問題不解決，解放思想討論不結束。我們不把它看做是個形式，而是看做進一步把企業做好的機遇。到年底，我們要根據企業今年的業績，驗證大討論的結果，並與企業負責人薪酬挂鉤。