近日，按照2008年全國公安法制工作會議的部署和公安部法制局的統一安排，各地公安法制部門抽調精幹力量組建奧運安保執法服務隊，下派到奧運安保執法一線，以普通民警身份參與奧運安保執法執勤工作，為基層提供法律指導和服務，幫助基層嚴格、公正、文明、高效執法。其中，公安部法制局派出了5支由處級幹部帶隊的服務隊，北京市公安局挑選190名法制業務骨幹，成立了74支奧運安保執法服務隊。

    一、緊緊圍繞奧運安保中心工作，明確目標任務。此次奧運安保執法服務隊的工作任務是“五個幫助”，即幫助基層落實奧運安保措施，幫助研究解答涉奧執法問題，幫助規範執法行為，幫助排查化解矛盾糾紛，幫助總結推廣典型經驗，為基層提供及時、高效的執法服務、法律支持和法制保障。各地公安法制部門緊密結合本地實際，精心制定實施方案，進一步明確了服務隊的工作要求。北京、山東等地公安機關將涉奧案事件的依法快速處理作為奧運安保執法服務隊的首要任務，努力實現“四個確保”：確保執法問題及時解決，確保依法處理的力度和準確度，確保涉奧案事件快速處置，確保執法行為規範文明。河北石家莊市局法制處成立涉奧、涉外執法服務組，對涉澳、涉外案件提前介入，全程指導，建立依法處理快速通道，同時結合各縣（市）、區實際，固定聯絡，答疑解難。

    二、創新工作形式，服務對象和內容重點突出。部法制局採用“前線與後方互動”的模式，首批派出4支服務隊到北京市基層公安機關進行為期1個月的執法服務，另外兩名同志組成的服務隊則留守部奧運安保辦工作，負責匯總、整理全國奧運安保執法服務隊上報的涉奧法律政策問題。北京市局法制辦將奧運安保執法服務隊與涉澳案事件快速處理小分隊結合起來，將服務隊分為57支一般執法服務隊和17個現場執法服務隊。一般執法服務隊由法制業務骨幹組成，以固定聯絡、巡迴指導的方式到一線單位開展服務工作；現場執法服務隊直接到奧運場館、駐地參與安保執法和涉奧案事件的應急處置工作。遼寧省廳重點針對奧運安保任務繁重的瀋陽市局基層單位制定了服務隊下派方案。上海市局將奧運安保工作較重的徐匯公安分局的基層所隊作為服務重點。山西省公安法制部門分三批下派服務隊。第一批服務隊下派到奧運會備降機場周邊地區和小輪車比賽場地所在地基層公安機關；第二批服務隊下派到承擔奧運火炬傳遞保衛任務的基層公安機關，為依法處理涉及火炬傳遞的案事件提供執法服務；根據省委省政府“賽在北京，遊在山西”的倡議和承諾，第三批服務隊下派到重要旅遊景點所在地基層公安機關，就依法處理涉外案件和對外國人依法管理工作開展執法服務。廣州市局法制處分別針對反恐怖工作、外國人管理和服務工作以及少數民族違法犯罪案件、群眾性事件處置工作組建了三支專門服務隊，下派到相關執法單位。

    三、抓好動員培訓，有的放矢地提高服務能力和水平。各級公安法制部門在下派服務隊前，緊貼奧運實戰和執法服務工作需要，對服務隊員進行了宏觀政策指導和具體業務操作培訓，使其進一步增強大局觀念、服務意識，提高業務水平，找準工作重點和著力點，為搞好奧運安保執法服務打下了良好的基礎。部法制局召開奧運安保執法服務隊行前動員會，柯良棟局長作動員講話，並請部奧運安保辦法律政策處的同志講授有關法律政策以及涉澳執法、工作中需注意的問題。北京市局舉辦了為期4天的奧運安保執法服務隊培訓班，進行了奧運安保政策法規、涉奧案事件快速處理機制、敏感案件處理、奧運安保形象禮儀等專題培訓。山東省廳舉辦了全省公安機關奧運安保法律服務暨法制崗位技能培訓班，分九個專題對全省學員進行了集中培訓。“5.12”大地震發生後，培訓班又臨時增加了法制部門如何應對突發重大自然災害事件，提供應急法律服務的內容。

    據了解，除奧運比賽所在地及其周邊省份外，雲南、甘肅、寧夏等地公安法制部門也紛紛結合自身實際和服務奧運需要，部署開展了執法服務隊工作。目前，各地公安法制部門組成的奧運安保執法服務隊已經投入奧運安保執法一線，服務工作初見成效，為基層提供了及時、有效的法律服務，受到了基層的擁護和歡迎。