6月6日，吉林省政府新聞辦舉辦新聞發佈會，省農委新聞發言人、副主任袁甲業向新聞媒體通報了該省今年社會主義新農村建設有關情況。
今年吉林省新農村建設的主要任務是抓好六個方面工作：
（一）從加快建設進度入手，擴大重點推進村規模數量。按照省新農村建設領導小組《關於深入推進社會主義新農村建設的工作意見》提出的：“2012年50%以上的村鎮基本達到新農村建設目標要求”，今年全省重點推進1000個村的新農村建設。3月底，省裏選定107個省級推進村，5月底確定了市級推進村204個，縣級535個，鄉級209個。合計今年省、市、縣、鄉四級共推進1055個村。同時，繼續建設2007年省級試點村93個、試點鎮15個。
（二）從探索長效機制入手，啟動整體推進縣試點。為進一步研究探索全省新農村建設的總體思路、推進機制和政策措施，建立以縣為主的工作體制，為適時轉入整體推進階段探索路子、積累經驗。今年選擇工作基礎較好、積極性較高、投入力度較大、區域代表性強的通化縣、敦化市、東遼縣、長白縣、雙陽區、鎮賚縣作為新農村建設整體推進試點。試點縣重點在新農村建設的工作方式、推進體制、政策體系、資金整合、幫扶機制、社會力量參與、農民主體作用、績效考核、工作和指導體系共10個方面進行探索。根據今年試點探索的成果，明年將進一步擴大整體推進試點覆蓋面，逐步形成以縣為主的整體推進新農村建設格局和工作機制。
（三）從發展現代農業入手，著力發展農村經濟。大力發展農村經濟，千方百計增加農民收入，是新農村建設的首要任務。按中央和省委、省政府提出“加強農業基礎建設，努力保障主要農産品基本供給”的要求，今年重點是抓好六件事：一是全力抓好糧食生産。以實施增産百億斤糧食工程為重點，在30個糧食生産大縣開展糧食高産創建活動，積極推進全程農機化示範區建設，加快小型農田水利建設，大力發展節水灌溉，突出解決長期困擾我省的乾旱問題，力爭今年糧食産量達到550億斤。二是大力發展精品畜牧業。以加快實施精品畜牧業跨越工程為載體，推動畜牧業産品、質量、管理、規模全面升級，同時按照保障供給的要求，抓好以畜禽産品等為主的“菜籃子”産品生産。今年全省肉、蛋、奶産量要實現380萬噸、127萬噸和65萬噸目標。三是堅持做大做強農産品加工業。繼續實施好30個重點龍頭企業提升工程和200個投資1000萬元以上的農業産業化項目，著力打造一批具有國際競爭力的大型龍頭企業，創新開發一批具有國際領先水平的重大技術項目，加快推進農産品加工業由原料消耗型向科技主導型轉變。農産品加工業銷售收入力爭達到1900億元。四是大力發展高效園藝特産業和綠色食品産業，提高農業綜合效益。五是實施農村創業興業工程和“陽光工程”，加快農村勞動力轉移步伐，提高農民工資性收入，多渠道增加農民收入。六是以發展縣域經濟為統領，大力發展村鎮經濟，積極發展農村新型合作經濟組織，加快培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強的專業村，不斷為新農村建設奠定基礎，增強活力和後勁。
（四）從城鄉一體化發展入手，啟動新農村建設規劃編制。按照形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求，結合貫徹落實《城鄉規劃法》，從今年開始，全面啟動縣域村鎮體系規劃、鎮（鄉）村建設規劃，引導農村人口向城鎮、中心村集中，節約資源、降低成本，提高公共服務能力，改善人居環境和生存質量，加快城鎮化建設的步伐。一是搞好農村基本情況普查。目前，已經完成了全省鄉（鎮、街）、行政村、自然屯和國有農場基本情況分類普查，6月份將進行普查數據錄入和分析整理，建立我省農村基本情況數據庫，為編制縣域村鎮體系規劃提供科學依據。二是全面開展縣域村鎮體系規劃編制。以縣（市）為單位，全面開展縣域村鎮體系規劃編制工作，明確重點建設的中心村，制定未來5年年度建設推進計劃。今年重點完成6個整體推進縣和其他8個縣的縣域村鎮體系規劃編制，利用三年時間完成全省縣域村鎮體系規劃編制工作。三是加強村鎮建設規劃編制工作。今年全省完成1000個村規劃編制任務，2012年前完成全省所有鄉鎮和50%的行政村規劃編制工作。同時將各類國有農場納入規劃編制範圍。
（五）從解決民生問題入手，加強農村泥草房改造、基礎設施和社會事業建設。解決民生問題，是解決“三農”問題的核心，也是今後一個時期新農村建設的重點任務和工作重心。今年全省農村工作會議提出圍繞改善農村民生問題，集中力量辦好10件實事。結合新農村建設任務，重點抓好三個方面工作：一是把泥草房改造做為今年新農村建設的重點工作，在1000個村中，採取整村推進的辦法，完成2.54萬戶泥草房改造任務。二是抓好畜禽養殖小區建設。按照畜禽養殖小區與新農村建設相結合、與農業産業化龍頭企業相結合、與村屯環境整治相結合的“三結合”原則，推動試點村鎮和推進村的畜牧業向規模化、標準化方向發展，通過畜禽養殖小區建設加快農村人畜分離步伐，改善村屯環境。三是加強基礎設施、社會事業、環境治理和産業發展等項目建設。在基礎設施建設方面，主要是加強農村道路（村道、屯道、巷道）、邊溝、橋涵、自來水、排水工程、清潔能源（秸稈氣化、戶用沼氣池）等項目建設；在社會事業建設方面，主要是加強農村社區服務中心、村部、村級衛生室（所）、村級文化活動室、體育健身場所、村級信息服務站、農民夜校、有線電視等項目建設；在人居環境治理方面，主要是加強垃圾處理點（場）、農戶改灶改廚改廁、公共廁所等項目建設；在産業發展方面，主要是加強農業節水灌溉、農民專業合作組織、農産品市場、特色産業基地等項目建設。
（六）從建立保障機制入手，健全支持政策體系。建立健全新農村建設政策體系是推進新農村建設的根本保障。為確保我省新農村建設取得重大進展，加快形成城鄉一體化發展新格局，5月13日省委、省政府出臺了《關於深入實施社會主義新農村建設的若干政策意見》（吉發[2008]12號），從建立穩定增長的投入機制、調動和發揮農民主體作用、動員社會力量合力共建、積極推進城鄉一體化發展4個方面，提出了深入實施新農村建設的15條政策措施。在省裏總體政策意見的基礎上，今年重點組織省直20多個新農村建設重點責任部門，根據行業支持新農村建設的要求，細化政策措施，制定出臺建設、交通、電力、水利、林業、土地、牧業、基層民主政治建設、教育、衛生、社會保障等各方面的專題政策，與省裏總體政策共同形成互相銜接、互為補充、體系完整的新農村建設政策體系。
為完成上述工作任務，今年吉林省將著力強化落實7項措施：
（一）切實加強組織領導。主要是根據各級黨委、政府換屆後人員變動情況，進一步調整和加強新農村建設領導小組，繼續堅持黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門落實責任共同抓的工作機制。建立健全新農村建設工作協調機制，及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題，著力加強薄弱環節，深入破解突出矛盾。加強工作機構建設，穩定隊伍，保障經費，發揮好組織領導、綜合協調的作用。
（二）繼續加大資金投入。主要是從三個方面入手：一是用足用好省級專項資金。前兩年，省投3億元專項資金，帶動各級財政、部門單位、社會各方面、鄉村集體以及農民群眾投入達到57.2億元，較好地起到了政策性資金引導作用。今年省裏繼續安排2億元專項資金，用於新農村建設泥草房改造、省級試點村鎮、推進村和6個整體推進試點縣的項目建設補助。目前，省新農村辦公室已會同有關部門根據各地項目申報情況，對專項資金進行了科學合理的安排，爭取6月份下撥到位。二是繼續加大地方財政投入。目前，全省有1/3左右的市（州）和縣（市、區）設立了新農村建設專項資金。今年將繼續要求各市（州）和縣（市、區）設立專項資金，用於推動新農村建設，建立投入穩定增長的長效機制，突出項目建設，完善獎補辦法，充分發揮專項資金在政策引導、組織推動、拉動投入等方面的主導作用。三是加大部門資金投入力度。緊緊抓住中央加大“三農”投入的有利契機，鼓勵和引導省直各部門積極向上爭取資金項目支持，統籌安排省級各項支出，進一步強化新農村建設資金保障。同時，積極探索建立多元投融資平臺，從根本上解決資金不足的問題。
（三）完善幫扶指導機制。總體思路是繼續堅持強化整合領導力量、整合社會資源支持新農村建設的幫扶機制。根據今年新農村建設任務的增加和省領導崗位變動情況，5月中旬，省新農村建設領導小組對今年新農村建設幫扶工作分工進行了適當的調整和明確，總的要求是原有的幫扶分工不變，著力解決有些部門單位幫扶工作弱化的問題。同時強化了市縣兩級幫扶工作，建立上下聯動的幫扶體系。堅持實行新農村建設指導員制度，繼續選派機關幹部深入農村基層，聯絡群眾，指導工作，並要求各部門單位新派駐的指導員要抓緊到位，及早開展工作。
（四）加大資金項目整合力度。積極推動省直有關部門將鄉村公路建設、農村“六小工程”建設、農村勞動力培訓“陽光工程”、文明村鎮建設、農村村落社區建設、農村泥草房改造、定點扶貧和移民搬遷等項目，納入新農村建設的總體規劃和要求，統籌安排。繼續研究探索以縣為主的資金整合投入的機制和辦法，對國家和省分配以及來自其他渠道的各類惠農資金，市（州）、縣（市、區）政府可在不改變資金基本用途和管理渠道的前提下，以規劃為前提，以項目為載體，用於新農村建設，提高資金使用效益。
（五）強化社會力量參與程度。鼓勵、引導和支持企事業單位、社會團體、個人到農村進行建設，開展“結對子”、“共建”和志願服務等活動，通過捐贈物資、捐建、捐款、提供無償服務等形式，將人才、信息、技術、資金、物資等要素集聚到新農村建設上來，推進農村産業、基礎設施、公共事業和其他各方面建設。充分發揮共青團、婦聯等群團組織作用，積極開展以新農村建設為主題的各項活動。大力推進“村企共建”、“軍民共建”模式，實現互利雙贏。引導農村外出務工人員、本省（市、縣、鄉、村）藉在外工作或創業的各類人士，通過多種形式，支持家鄉建設。
（六）充分發揮農民主體作用。通過補貼方式調動農民開展房屋、院落改造和改廚、改廁等自有財産建設的積極性。進一步完善和規範村民“一事一議”籌資籌勞制度，推動村內開展農田水利基本建設、道路修建、植樹造林、農業綜合開發有關的土地治理項目和其他公益事業項目建設。全面加強基層組織建設，規範和完善村黨組織領導班子成員推選辦法，選優配強村鎮兩級班子，健全激勵保障機制，保護和調動基層幹部積極性，引領帶動農民發揮主體作用，夯實新農村建設的組織基礎和群眾基礎。積極推行在村黨組織和村民委員會領導下的村務（以自然屯為單位）理事會制度，將新農村各項建設和管理納入村務理事會議事程序，充分體現農民自己的事情自己辦，自主決策，民主管理，保持新農村建設的活力。
（七）加強督查指導和宣傳培訓。建立健全專項資金使用管理制度，以定期督查和定點抽查相結合的方式，加強監督檢查，確保資金使用安全，發揮最大效益。適時召開新農村建設泥草房改造現場會、整體推進試點縣經驗交流會等專題會議，進一步總結各地、各部門以及基層工作經驗，指導面上工作。加強新農村建設的宣傳培訓。在搞好常規宣傳培訓的同時，今年6月份開展1000個推進村的村黨組織書記培訓以及有關項目和技術的對接。同時希望各新聞媒體的朋友堅持正面宣傳，通過各種形式大力宣傳在新農村建設中涌現出的先進事跡和先進典型，創造積極向上的新農村建設輿論氛圍。
