為全面了解全國各地流動人口服務管理體制的基本模式，探索人口計生部門在現有體制框架下的工作機制，籌備全國流動人口計劃生育工作會議，2008年6月21日，人口計生委政法司在北京懷柔召開了流動人口服務管理體制研討會。會議就各地流動人口服務管理行政體制的基本模式及改革動態；人口計生部門在現有體制框架下的地位作用；構建“流動人口計劃生育統一管理、優質服新體制”的實踐；以及創新流動人口計劃生育服務管理機制的意見和建議等方面的問題進行了重點研討。

    研討會上，北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、重慶七省市人口計生委分管領導和流動人口（政法）處處長，蘇州、無錫、嘉興、寧波、廈門、泉州、廣州、深圳、東莞九市人口計生委主任圍繞這些主題充分交流了流動人口管理服務體制、工作機制的諸多創新，深入探討了加強流動人口計劃生育管理、改善公共服務、信息共享及部門協調等方面所取得的重要經驗。國務院研究室社會發展司朱幼棣、國務院發展研究中心社會發展研究部蘇楊和北京人口所尹德挺等專家出席了會議，並與會議代表們進行了深入探討。與會專家將在此基礎上進行深入調研，開展相關課題研究工作。

    王培安副主任出席了研討會並講話。他強調，目前流動人口計劃生育工作中的突出問題，無不與當前滯後的行政管理體制以及與之相適應的機構、人員、資源的配置和經費投入體制密切相關。流動人口服務管理體制機制創新對於貫徹落實十七大精神和中央《決定》，推動公共服務均等化，促進政府職能轉變，加強流動人口計劃生育服務和管理具有十分重要的意義。創新流動人口服務管理體制機制首先要轉變工作思路，樹立以人為本和服務為先的理念。各地要結合本地實際情況，積極改革創新，完善計劃生育綜合治理的工作機制。要關注地方實踐，及時推介各地創造的新鮮經驗。要加強基礎研究，為相關改革實踐提供理論指導和智力支持。