令狐安強調:下一步抗震救災款物審計工作
要更加關注制度問題、政策問題和安全問題
6月15日至26日期間,署黨組副書記、副審計長、中紀委常委令狐安到聯絡點四川省汶川縣映秀鎮、都江堰市區、彭州市龍門山鎮、棉竹市漢旺鎮、平武縣南壩鎮、北川縣城和青川縣城,以及江油市、什邡市、崇州市、彭州市、茂縣、汶川縣、理縣、黑水縣等15個重災區縣(市)實地了解災情,看望了開展救災款物審計的審計署駐成都、昆明、重慶3個特派辦與四川省審計廳聯合組織的15個審計組和綿陽、德陽、廣元、阿壩等18個市、州(縣)審計局,聽取了各地審計機關和審計組的彙報,實地察看了審計機關辦公設施和職工宿捨得損毀情況,並和地方各級領導交換了意見。
令狐安指出,按照劉家義審計長來川時商四川省領導確定的對抗震救災款物審計實行“四統一”的原則,擁有兩千多人的聯合審計組迅速進入各重災區市縣,打破常規,邊審計、邊提建議、邊推動整改,對促進救災款物規範管理髮揮了重要作用。
令狐安説,面臨余震不斷、飛石不斷、許多地方經常發生山體塌方滑坡的險情,各審計組冒著生命危險,翻山越嶺,風餐露宿,深入到鄉鎮村和災民家庭開展審計核查,這種認真負責、不懼艱險、勇於奉獻的精神使我深受教育和感動,值得全國各級審計機關學習。
令狐安強調,下一步審計機關要更加關注制度問題、政策問題和安全問題,深入推進救災款物管理的制度建設和政策落實、完善。
首先,要促進細化救災物資和救災資金管理使用制度。要將物資劃分為低值易耗品和需納入固定資産管理品兩大類,為避免浪費和旱澇不均,需建立完善有效的物資信息通氣制度,及時提出物資調劑和處理意見;按照救災資金和恢復重建資金兩大類及時建立完善相關制度,各地區、各系統、各單位必須將收到捐贈資金納入各級財政專戶管理。據此建立完善不同的物資和資金使用公示辦法。
同時,在恢復重建階段,正確分析處理利益分配中的各種矛盾十分重要,為此各級審計機關要關注政策問題。隨著災區恢復重建工作的逐步開展,要圍繞開展投資項目審計、促進提高資金使用效益、促進地方長遠發展和維護群眾根本利益特別是農民利益等問題主動開展工作,要特別關注建材物價的合理控制和工程質量。
調研期間,令狐安充分肯定了各省、區、市審計機關對災區審計機關的無私援助,並希望對口支援災區的省、區、市審計機關在黨委、政府的領導下,繼續做好災區對口審計機關的支援工作。
令狐安每到一地都反復強調,安全第一,工作第二。目前災區余震仍然比較頻繁、疫病潛伏、降雨不斷,道路時常飛石塌方,各級審計機關的主要領導和每個重災區審計組的組長,一定要建立和落實安全責任制,一定要將審計人員的交通安全、衛生防疫、被褥防潮、帳蓬防火和阿壩等高海拔地區嚴防感冒並發癥發生等放在第一位來考慮,一定要確保審計人員的生命安全和健康。他還建議,本階段審計工作結束後,各聯合審計組都要對審計人員的表現做出負責任的鑒定。(和 傑)