《學習時報》記者：今年初，胡錦濤總書記在安徽視察時指出，安徽要積極參與泛長三角區域發展分工，主動承接沿海地區産業轉移，不斷加強同兄弟省份的橫向經濟聯合和協作。建設泛長三角經濟區，學術界的探討一直都在進行，但據我所知，由中央高層正式提出，總書記在安徽的講話還是第一次。請您談談對此的看法。

    王金山：我理解，總書記要求安徽積極參與泛長三角區域發展分工，是基於全國區域發展現狀和長三角發展趨勢作出的重要指示。總書記提出“泛長三角區域發展分工”，對安徽和長三角來説，這都是重新審視自身定位的一個新起點。特別是對安徽來説，更是準確的定向、精確的定位，為我們的發展進一步開闊了思路，指明了方向，使我們進入了一個全新的境界。

    第一，構建泛長三角經濟區，是安徽加速崛起的重大機遇。安徽要推進跨越式發展、加速崛起進程，必須借船出海，借梯登高，借助外力推動發展。與我省毗鄰的長三角地區，是我國最具活力的三大經濟圈之一，正在形成世界第六大城市群，在吸納全球資源的同時，對周邊區域的輻射帶動作用也日益增強。安徽參與泛長三角區域發展分工，有利於充分發揮比較優勢和後發優勢，有效承接産業轉移，全面融入長三角，進一步推動産業結構升級和工業化進程，促進經濟又好又快發展。

    第二，構建泛長三角經濟區，是長三角地區發展的必然趨勢。經過多年的快速發展，長三角綜合實力大幅提升，但資源和環境等方面的約束也逐漸顯現，需要一個土地資源豐富、勞動力價格低廉、市場容量大、交通條件好的經濟腹地來擴展發展空間。構建泛長三角經濟區，可以使長三角在更廣闊的範圍內配置資源，有利於長三角城市功能和産業結構的轉型，進一步提升原創力、輻射力、帶動力，發揮在我國區域經濟格局中的主導性地位。

    第三，構建泛長三角經濟區，是提升區域國際競爭力的現實選擇。在經濟全球化、區域經濟一體化的今天，打造世界級的經濟核心區域，已成為世界經濟發展的潮流。長三角作為我國經濟與世界接軌的重要平臺，作為承接國際産業轉移的橋頭堡，必須在更大範圍、更廣領域、更高層次上參與國際競爭，提升在國際産業分工中的地位。構建泛長三角經濟區，加強區域內部整合，強化經濟區域功能，可以有效提升區域綜合實力和國際競爭力。

    記者：歷史上，安徽就與長三角交流、合作頻繁，是與長三角聯絡最為密切的地區之一。現在看來，各方面的交往更加密切，那麼，在參與泛長三角發展分工、進一步深化合作交流方面，安徽具有哪些新優勢？

    王金山：正如你所説的，安徽與長三角地緣相近，人緣相親，文化相近，雙方往來有淵源，合作有基礎，發展有需求，經濟一體化勢頭強勁。當前，隨著國家大力促進中部崛起戰略的實施，安徽發展情況不斷趨好，綜合實力不斷增強，參與泛長三角區域發展分工的條件更加有利，優勢更加明顯。

    一是從區位看，安徽居中靠東，沿江通海，是華東縱深腹地，與長三角無縫對接。經過持續多年的努力，安徽將成為新的綜合交通樞紐。高速鐵路網框架基本形成，已經和正在實現“1234”的目標，即合肥1個小時到南京、2個小時到武漢、3個小時到上海、4個小時到北京，安徽承東啟西、連南接北的區位優勢日益凸顯。

    二是從基礎看，當前安徽已經邁入了厚積薄發、加速崛起的新階段。經過多年的積累，特別是實施“861”行動計劃以來，逐步奠定了較好的産業基礎，在汽車及工程機械、能源、原材料、家電、農産品加工等領域形成了一定的産業優勢，涌現出像奇瑞轎車、江淮汽車、馬鋼、兩淮煤礦、海螺水泥、銅陵有色等一批骨幹企業，對全省經濟的支撐力進一步增強。

    三是從資源看，安徽物産豐饒。38種礦産儲量居全國前10位，煤炭儲量居華東之首，常年糧食産量2500萬噸以上，油料250萬噸以上，糧、棉、油産量均居全國前列，是全國重要的無公害農産品和綠色食品生産基地。安徽擁有大量風光旖旎的自然景觀、文化底蘊豐富的人文景觀和世界自然及文化保護遺産，是全國旅遊資源最豐富的省份之一。

    四是從科技看，安徽科教資源比較豐富。現有中科院合肥物質科學研究院等國家和省屬科研單位158個，中國科技大學等各類高校97所，國家大科學工程4個，是除北京以外國家大科學工程最密集的地區，省會合肥是全國唯一的國家科技創新型試點城市，合肥——蕪湖自主創新綜合試驗區建設開始啟動。

    近年來，我省與長三角在基礎設施對接、市場融合、旅遊合作等方面都取得了長足進展，開展了多層次的交流與合作，時空距離進一步拉近。我省的合肥、馬鞍山、蕪湖、滁州、宣城、黃山等城市，已程度不同地與長三角融為一體。目前，在國家有關部門組織編制的《長三角區域規劃》中，已經將安徽和蘇北地區納入規劃範圍。這表明，構建泛長三角經濟區，已經受到宏觀政策層面的重視，有理論探討，有實踐基礎，相信它也必將有廣闊的發展前景。

    記者：在泛長三角區域發展分工中，安徽將扮演什麼樣的角色，功能定位是什麼？

    王金山：在參與泛長三角區域發展分工中，安徽將充分發揮自身優勢，在多方面發揮重要作用，扮演重要角色。具體説來，就是要著力建設面向長三角的五大基地。

    一是面向長三角的優質農産品基地。我們將充分發揮農業資源比較優勢，按照優質化、安全化、多樣化的要求，大力發展現代高效農業，對優勢農産品進行深度開發，提升特色農産品精深加工檔次，不斷提高安徽農産品的誠信度、知名度和美譽度，將我省打造成長三角的“米糧倉”、“菜園子”。

    二是面向長三角的能源原材料基地。安徽歷來是華東地區的能源供應基地，同時又是國家級材料工業基地。在參與泛長三角區域發展分工中，我們將著眼鞏固提升能源原材料産業競爭力，大力推進行業技術改造和戰略性重組，著力延伸産業鏈條，提高産業集中度，加快建設面向長三角的能源、原材料供應和加工基地。

    三是面向長三角的産業集聚基地。隨著長三角發展進入新的階段，越來越多的産業開始加速梯度轉移，我省緊鄰長三角，綜合商務成本較低。我們將著眼長三角的産業現狀和調整趨勢，大力改善承接條件，優化投資環境，選擇性、跨越式地承接長三角産業轉移，提升優勢産業的集聚能力，建設面向長三角的先進製造業和高新技術産業集聚基地。

    四是面向長三角的勞務輸出基地。安徽外出務工人員較多，其中大部分流向了長三角地區。我們將著眼長三角地區對人力資源的需求，加大對勞動力的培訓力度，及時提供勞務信息服務，增強外出務工人員的職業技能和適應能力，提高勞務輸出組織化程度，實現勞動力向長三角地區的有序流動，積極建設面向長三角的勞務輸出基地。

    五是面向長三角的旅遊休閒基地。目前，長三角已成為我省旅遊最大的外來客源地，隨著交通條件的進一步改善，來皖旅遊人數還會不斷增加。我們將進一步完善旅遊區域規劃和建設，提高宣傳營銷水平，打響世界遺産牌，做好徽文化文章，培育生態休閒、紅色旅遊新産品，努力把安徽打造成華東首選、國內一流、國際著名的旅遊目的地。

    記者：就近期來説，安徽參與泛長三角區域發展分工，更多的可能是主動對接的問題。具體來説，要做好哪些工作？

    王金山：我們要把總書記的指示轉化為發展的動力，堅定不移地推進東向發展，以更加積極、更加主動的姿態，加速實現與長三角的對接。

    一是思想觀念對接。實踐告訴我們，思想解放的程度，決定改革的深度、開放的力度、崛起的速度。我們要學習長三角地區與時俱進、敢為人先的思想觀念，積極進取、勇於開拓的創新意識，永不停滯、敢於爭先的精神狀態，對接長三角地區比較開放的社會文化與相對成熟的商品經濟文化，真正以思想的解放帶動創造力的釋放，以觀念的更新帶動工作的創新。

    二是體制機制對接。長三角地區不僅是全國經濟最為發達的區域之一，也是體制改革的先行區域。我們要借鑒長三角的成功做法和經驗，進一步轉變政府職能，建設服務型政府，營造“親商、安商、富商”的良好氛圍，促進和鼓勵一切市場主體想幹事、幹成事、做大事。按照市場經濟的運行規律，進一步簡政放權，在招商引資、行政審批、激勵機制等方面，加大創新力度，與長三角保持協調一致。

    三是基礎設施對接。我們將根據參與泛長三角合作的要求，做好與長三角交通規劃的銜接，加密網絡，加快建設，進一步拉近與長三角核心區的時空距離。抓住國家加大農村基礎設施投入的契機，促進縣、鄉道路與蘇浙相鄰地區更好地對接，加快信息網絡體系建設，進一步提高與長三角的融合度。

    四是産業結構對接。安徽的産業與長三角具有很強的互補性，我們將立足現有産業基礎和資源優勢，以承接大規模産業轉移為契機，按照産業互補、合理分工、實現雙贏的原則，積極尋找對接優勢，梳理互動條件，提高産業配套的水平和規模，加快形成與長三角多層面的産業關聯，積極融入長三角地區産業分工體系。

    五是市場環境對接。主要是要強化區域整體發展觀念，加快與長三角地區市場體系的對接，共同建設區域大市場，促進要素流動自由化、便利化。同時，狠抓發展環境優化，深入開展效能革命，加快構建信用體系，努力做到辦事提速提效、服務求好創優，營造安徽改革開放、充滿活力、團結和諧、奮力崛起的良好形象。

    記者：響應總書記的號召，安徽省準備從哪些方面著手，推動泛長三角區域合作？

    王金山：合作前景廣闊，發展任重道遠。我們將認真學習總書記視察安徽的重要講話精神，潛心研究，找準定位，尋求合作，取得分工，收到效益，努力當好泛長三角分工合作的參與者和推動者。

    第一，加大宣傳力度，尋求最大共識。我們認為，泛長三角不是政治概念，不是行政區劃概念，而是一個區域發展概念。要把這個概念變為實踐，首先必須加大宣傳力度，通過多種渠道、多種形式，把泛長三角合作的概念推出去，叫響喊熱，形成氛圍。前不久，安徽省委、省政府成功舉辦了第四屆中國國際徽商大會，省政協也召開了專題高層論壇，在宣傳泛長三角合作方面取得了很好的效果。下一步，我們將抓緊組織開展對滬蘇浙的高層訪問和經貿交流，進一步貫徹落實總書記重要指示精神，把我們的積極態度表達出來，努力尋求各方面的最大共識。

    第二，積極研究謀劃，健全推進機制。參與泛長三角區域發展分工，市場是基礎，企業是主體，政府主要是搭建平臺。一是建議國家有關部門制定有關政策，積極引導泛長三角地區的經濟佈局，努力使泛長三角區域合作上升到國家戰略層面。二是加強對長三角産業轉移新特點、區域一體化新趨勢的研究，從中發現需求，把握髮展機遇。特別是在思想觀念、政策措施、工作思路上，主動開展對接，為形成區域合作創造條件。三是在既有的合作基礎上，積極推動形成高層協商會晤機制，搭建多層次合作平臺。在區域規劃、基礎設施、環境保護、市場準入等層面，與長三角加大互動力度。

    第三，深化項目合作，發揮引領效應。參與泛長三角區域發展分工，是一個互動共贏的過程，也是一個開放漸近的過程。我們將進一步創造條件，鼓勵和支持有條件、有優勢的地方和領域與長三角先行對接、先行融合。近期，我們將在原來城市建設、海關、旅遊、勞務等方面合作的基礎上，進一步加大科技、電力、城際交通、區域污染治理等雙方感興趣領域的合作力度，以一些牽動性強的項目為切入點，不斷深化項目合作，為全方位參與泛長三角區域發展分工探索道路、積累經驗。