今年以來，全國鄉鎮企業系統認真貫徹黨的十七大精神，落實中央經濟工作會議所確定的一系列方針政策，以科學發展觀為指導，緊緊抓住服務“三農”，壯大縣域經濟，推進社會主義新農村建設這條主線，努力破解各種不利因素帶來的負面影響，各項主要經濟指標保持均衡較快增長，鄉鎮企業總體運行健康平穩。
一、上半年鄉鎮企業總體運行情況
上半年，全國鄉鎮企業累計實現增加值38900億元，同比增長11.62%，增幅比上年同期回落2個百分點，其中工業增加值27350億元，同比增長11.64%，增幅回落2.02個百分點；完成營業收入161500億元，同比增長11.54%，增幅回落2.14個百分點；實現利潤9950億元，同比增長11.73%，增幅回落2.19個百分點；上交稅金4150億元，同比增長12.42%，增幅回落1.81個百分點；出口交貨值15840億元，同比增長14.72%，增幅回落6.18個百分點；支付勞動者報酬7760億元，同比增長11.05%，增幅與上年持平；上半年累計完成工業總産值113800億元，銷售産值108300億元，産品銷售率為95.17%，比上年同期低0.08個百分點，産銷銜接基本正常。
二、支撐鄉鎮企業發展的主要因素和新亮點
分析上半年鄉鎮企業總體上仍能保持較快和平穩發展的原因，主要體現在以下幾個方面：
一是各地科學發展意識和機遇競爭意識普遍增強，堅持以科學發展觀統領鄉鎮企業發展全局，明確重點，理清思路，搶抓機遇，創造性地開展工作，千方百計培養新的經濟增長點，取得了豐碩成果。浙江省實施“萬家培育千家成長”的小企業培育計劃和成長計劃；山東省實施了圍繞促進中小企業成長“一條主線”開展小企業培育、中小企業成長、特色産業提升“三項計劃”的發展戰略；河北、遼寧、吉林、江蘇、江西、河南、湖北、廣東等省也都組織開展了以促進企業成長為主要內容的中小企業成長工程，都收到了很好的效果，規模企業大量增加。今年上半年，全國鄉鎮規模以上工業企業達23.8萬家，比上年同期增加2.5萬多家；規模以上企業累計實現增加值20300億元，同比增長16.13%，比全部鄉鎮工業平均增幅高4.49個百分點；規模以上工業增加值佔鄉鎮工業增加值比重由上年同期的70.6%上升到74.2%；佔全部鄉鎮企業增加值的比重由上年同期的49.7%上升到52.2%，提高2.5個百分點，對保持鄉鎮企業穩定發展起到了支撐和帶動作用。
二是以大企業和新興行業為依託的配套産業取得長足發展。近幾年我國城市化步伐明顯加快，一些大城市按照中央統籌城鄉發展的要求，紛紛實施城鄉一體化戰略，大工業基本上都逐步遷往郊區，鄉鎮企業為大型國有企業、外資企業等提供零配件生産、物流配送服務成為新的發展趨勢。長春市綠園區為一汽配套的加工企業多達240戶，生産8000種配套産品，佔一汽外購零配件的10%以上。這些企業創造的産值佔全區鄉鎮工業的80%，稅收的60%，還吸收近5萬人就業。北京市順義區在現代汽車廠周邊鄉鎮興建了238家為現代汽車配套的企業，滿足了現代汽車一半以上的零配件需求。類似長春和北京的情況，天津、上海、武漢、重慶、青島、福州、唐山等很多大城市郊區都形成了為大工業配套的産業集群。這類企業的共同特點是技術水平起點高，同時在大企業的幫助和指導下具有較高的管理水平，從而企業的存活率也高。為大工業配套的産業群與眾多的專業村、産業鎮和各種特色園區共同成為推動鄉鎮企業發展的著力點，使鄉鎮企業初步形成了經濟園區化、園區産業化、産業集群化的新型格局。
三是農業産業化經營領域和規模進一步擴大，農産品加工業正成為鄉鎮企業發展的生力軍。近幾年來，政府採取優惠政策，推動了我國農業産業化的發展，同時大力發展農産品加工業，延長了農業産業鏈，促進了農民就業，提高了農産品的附加值，促進了農業産業化的良性互動。今年上半年，鄉鎮企業中規模以上農産品加工企業達8.8萬家，比上年同期增加0.9萬家，今年上半年實現增加值6300億元，同比增長16.22%，其中食品工業增加值1950億元，同比增長16.28%，各月均保持高速平穩的發展態勢，月度間沒有出現明顯起伏，是鄉鎮企業中發展最快的行業之一。
四是企業創新能力不斷增強，名牌戰略取得突破性進展。去年以來，遼寧、浙江、江蘇等省的鄉鎮企業主管部門紛紛制定了名牌發展規劃，出臺了名牌産品的獎勵和扶持政策。一系列政策和措施的出臺與實施，為企業創新提供了良好的環境和社會氛圍，使鄉鎮企業科技創新取得了突破性進展。到上半年止，遼寧省鄉鎮企業開發出新産品2800多個，被認定為省級的新産品324個，其中榮獲國家和省名牌産品110個，獲得省以上專利技術1080項，完成科技成果轉化449項。浙江省僅新增中國名牌産品就達95個，各類名牌産品居各省之首。目前，全國鄉鎮企業名牌産品已展現出由單一化向多元化、國際化和一體化發展的新趨勢，科技創新取得突破性進展。
五是勞動者報酬和農村居民工資性收入較快增長，就業穩定增加。新的勞動法實施後，企業用工制度得到規範，各地普遍提高了員工工資標準，鄉鎮企業勞動者報酬得以提高。初步測算，今年上半年，農村居民人均鄉鎮企業獲得收入789元，同比增長11.8%，增加79元。
