人力資源和社會保障部部長尹蔚民近日接受鳳凰衛視專訪，就《勞動合同法實施條例》制定實施、人力資源和社會保障部組建、公務員制度建設等問題回答了記者吳小莉的提問。尹蔚民在訪談中強調，人力資源是第一資源，人才強國戰略是國家的基本戰略，人力資源和社會保障部的重要性在於通過一系列的政策措施，推動我國人力資源的有效配置和有效開發。任務繁重，職責重大。中央確定的目標，我們一定完成。
《勞動合同法實施條例》將制定實施
在回答記者關於《勞動合同法》實施的有關問題時，尹蔚民説，《勞動合同法》已經全國人大常委會審議通過，就應該堅定不移地貫徹執行。《勞動合同法》在幾個問題上大家是非常關注的，一個是“無固定期限勞動合同”的問題，一個是“勞務派遣”的問題。可能大家主要思考的一個問題是，我們從改革開放以後在勞動用工上面始終是一種打破鐵飯碗、打破鐵交椅，在向搞活的方向發展。《勞動合同法》頒布實施後，有的用工單位覺得好像“無固定期限合同”這一用工形式是不是又成鐵飯碗了？我覺得這種爭論也是正常的，實際上“無固定期限合同”也不是鐵飯碗。關於《勞動合同法實施條例》，尹蔚民説，它只是貫徹《勞動合同法》的一個具體的實施細則，它不會改變任何《勞動合同法》規定的原則，它不能與法相抵觸。
當記者問到，《勞動合同法實施條例（草案）》預計到什麼時候能夠實施時，尹蔚民説，《實施條例》是要經過國務院發佈的，所以還需要經過國務院常務會議討論。原計劃早一點出臺，現在因為抗震救災工作，可能往後稍微推遲一些，但是時間不會太長。
怎樣有效配置人力資源、開發人才資源職責重大
尹蔚民在訪談仲介紹了政府勞動、人事部門在歷次機構改革中的發展歷程和背景。他説，1983年，改革開放後第一次國家機構改革時，中央把原有的國家人事局與國家勞動總局等部門合併，成立勞動人事部。作為人事工作來講，在建國以後有很長一段時間是沒有部級架構的。因為中國有中國的國情，我們是黨管幹部的原則，幹部的管理，是由中央組織部來統一負責的，國家一直設有一個人事局。國家人事局，就是負責制定和管理涉及人事方面的一些政策，比如説工資福利，一般幹部的調動、調配等方面的工作。這個局經過幾次變遷，比如説，開始有內務部的時候放在內務部，沒有內務部時它又獨立了，以後又放在民政部。人事和勞動合併時，才第一次稱為“部”。
尹蔚民説，1988年，第二次國家機構改革中，勞動人事部分立為人事部和勞動部兩個部門。從八十年代初，和我們國家改革開放的進程一樣，幹部人事制度一直在進行改革，其中一個非常重要的內容是分類。我們過去講幹部，就是一個大概念，什麼都叫幹部。我們從八十年代開始進行分類改革，比如説黨政機關一塊，比如説企業一塊，再比如説事業單位，不同的類別，有不同的管理辦法。從八十年代後期開始，就提出在我國建立和推行公務員制度，當時的人事部是以公務員管理來立部的，就是要專司公務員隊伍的管理，把公務員隊伍從整個幹部隊伍體系當中作為一個類別，依照公務員有關規定進行管理。
尹蔚民説，今年3月，十一屆全國人大一次會議通過了《國務院機構改革方案》，原有的人事部、勞動和社會保障部不再保留，同時組建人力資源和社會保障部。當記者問到新的大部的期許是什麼時，尹蔚民説，中央對新組建的人力資源和社會保障部提出了非常明確的要求，這就是把人力資源和社會保障這個非常重要的工作完成好。人力資源和社會保障部的重要性在於，人力資源是第一資源，而人才強國戰略是國家的基本戰略，怎麼樣能夠有效地配置人力資源、有效地開發人才資源，任務繁重，職責重大。
公務員制度還有很多方面需要探索
中央決定在這次機構改革中，設立國家公務員局，由人力資源和社會保障部管理。當記者問到，為什麼由尹蔚民部長來兼任國家公務員局局長時，尹蔚民説，這是工作需要。因為按照公務員法的規定，公務員有主管部門，人力資源和社會保障部是公務員的主管部門，我作為這個部的部長，同時要兼公務員局局長，這樣才能凸現出主管部門的地位來。
在談到公務員隊伍建設時，尹蔚民説，公務員制度還有很多方面需要探索。比如説，公務員法當中又確定了一個叫做“聘任制公務員”，對這種類別的“公務員”也規定得非常明確，就是屬於在機關裏邊從事高端的和從事低端的，也就是説高層次人才和輔助性人才，可以用聘用制的方式、用合同的方式來進行錄用管理。這是個新事物，我們正在上海和深圳進行試點。
當問及面對人力資源和社會保障部部長這一新職責的感受時，尹蔚民坦誠地表示：壓力非常大。勞動和社會保障這一塊，對我是一個全新的領域，而這一塊，在當前的形勢下又是非常重要的工作，而且又是硬任務。但是無論情況怎麼樣，現在中央確定的這個目標，我們一定完成。
鳳凰衛視記者專訪結束時感言：“在3個多小時的問答中，無論是談及中國人事制度改革還是中國社會保障工作的現狀及未來的趨向，尹蔚民都是稔熟於心、娓娓道來，他對所司工作的熱忱與熟識，令人印象深刻。”
