“老大難，領導出面就不難。”近年來，長春市建立了黨政領導包案的長效機制：黨政一把手負總責，市委常委包縣（區），各副市長包分管戰線，分管秘書長和行政主管部門領導負責具體信訪案件，最後黨政一把手拍板定論。這樣，就使每個疑難信訪案件層層有人抓，避免了工作協調不暢和上推下卸的弊端，加大了處理解決力度。

    從去年7月開始，長春市開展了信訪攻堅戰，集中解決重大疑難上訪和歷史遺留問題，對越級集體上訪問題落實了市級領導包保責任，對非正常上訪人員反映的問題組織了復查復議，對上級要結果的案件逐案督查督辦。如對歷史遺留的煤氣設施安裝開栓問題、二次供水問題、並網供電問題、棄管單位恢復供熱問題、無籍房産權證辦理問題及居民超期不能回遷等，決定由政府出資先行解決實際問題，把群眾從各種糾紛、債務、抵押中解脫出來，然後政府再成立專門機構，採用經濟或法律手段，逐件解決與開發企業或有關單位的債務關係。據統計，市政府為解決信訪突出問題，共投入資金5.5億元，惠及40萬戶市民。

    今年，長春市在堅持常委包縣（區）、分管市長包戰線的基礎上，進一步細化到包具體案件，全市共確定了26個信訪突出問題，由市級領導包案處理。長春市某領導包保的某小區購房業戶上訪案件，是一起有較大影響的案件，解決難度非常大。該領導深入了解情況，主持研究解決方案，並督查督辦，使這起越級上訪案件得到解決。市政府某領導對分管戰線的每個信訪案件，都到現場踏查，幫助涉事單位和主管部門協調解決疑難問題。如今，這條戰線的信訪量由原來佔全市比重的40%，下降到10%左右。

    長春市信訪局局長于瑞敏介紹説：“由於市級黨政領導親自包案，解決全市的信訪‘老大難’問題，去年重大疑難信訪案件年終辦結率達到73%，收到了實在效果。”（實習生姚琳 記者許學敏 楊華）