弘揚偉大的抗震救災精神更好地推進中央企業改革發展
——在中央企業抗震救災總結表彰大會上的講話
國務院國資委主任、黨委書記 李榮融
（2008年7月18日）

同志們：

    剛才，我們隆重表彰了中央企業抗震救災先進集體、先進個人、先進基層黨組織和優秀共産黨員。兩位受表彰代表的發言，感人肺腑，催人奮進，生動地再現了中央企業各級黨組織、廣大共産黨員和幹部職工可歌可泣的英雄壯舉，集中體現了萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學的偉大抗震救災精神。我代表國務院國資委、國資委黨委，向中央企業抗震救災先進集體、先進個人、先進基層黨組織和優秀共産黨員致以衷心的祝賀和崇高的敬意！向“5.12”汶川特大地震發生以來奮戰在抗震救災第一線的中央企業廣大幹部職工致以誠摯的問候！

    汶川特大地震給災區人民生命財産造成了巨大損失。中央企業受災情況也十分嚴重。總部在四川省境內的中國東方電氣集團公司、中國第二重型機械集團公司和攀枝花鋼鐵（集團）公司等3家中央企業，80余家中央企業駐四川、甘肅、陜西災區的下屬企業，都受到了地震災害影響。電網、通信等基礎設施損毀嚴重，房屋建築、機器設備、生産物資、職工生活設施等遭受了不同程度毀壞，有的企業出現了重大人員傷亡，財産損失嚴重。據最新統計，中央企業因地震災害傷亡、失蹤或失去聯絡的3586人，造成直接經濟損失414億元，間接經濟損失401億元。其中，直接經濟損失超過1億元的企業有27家。

    地震發生後，國務院國資委和中央企業認真貫徹落實黨中央、國務院的部署，緊急行動，積極組織，全力投入抗震救災和災後重建工作。國資委在5月12日地震當天下午4點召開緊急會議，啟動應急預案，及時了解中央企業災情。之後多次召開會議傳達貫徹國務院抗震救災工作指示精神，研究和部署抗震救災工作。中央企業迅速啟動應急預案，奮起自救，組織大批救援隊伍，調集大量救援設備和物資，全力搶救每一個受困職工和群眾生命，全力搶修電網、通信、道路等基礎設施，全力落實救災物資保障，踴躍捐款捐物奉獻愛心。搶救被埋學生的第一批外援隊伍、搶修基礎設施的第一支專業隊伍、重災區映秀鎮打出的第一個電話、搶運第一批救災物資，都是我們中央企業。中央企業在抗震救災中發揮了重要作用。

    面對特大地震災害，中央企業堅持以人為本，科學救援，不惜代價，搶救受困職工、家屬和災區群眾的生命。災情就是命令，時間就是生命。地震災區周邊20戶中央企業子企業和分支機構在第一時間緊急調集936台（套）鏟車、吊車等工程設備，聽從國務院抗震救災指揮部調遣，投入抗震救災。中國水電集團組織10支近1000人的搶險突擊救援隊，投入280台（套）挖掘機、裝載機、汽車吊、柴油發電機等救災設備。中建總公司派出近百名專業技術骨幹、500多名職工，投入上百台車輛和機械設備。國機集團向災區支援19台挖掘機，所屬中國海洋航空集團公司緊急徵調12架飛機投入抗震救災。中國海油調集海上作業的14架直升機，中國外運也徵調飛機，緊急投入抗震前線。中交集團所屬三公司橋梁特種公司領導率30多名職工自發參與搶救都江堰聚源中學被埋學生，成為參與救助學生的第一批外援隊伍。攀鋼迅速組織50人的醫療救助隊和10名土建工程技術人員組成的專家組，救援災區。國家電網、哈電集團、航天科技、中核集團、西電集團、寶鋼、中國石油等企業紛紛組建醫療分隊或派防疫專家趕赴災區救援。

    中央企業充分發揮技術優勢，緊急調動各種高科技設備、高新技術投入抗震救災，為國務院抗震救災指揮部決策提供了可靠依據，贏得了寶貴時間。中航一集團、兵器工業集團、航天科技、航天科工、中航二集團、中電科技集團等企業火速調動各種最新研製的高新裝備，及時獲取災區清晰圖片和遙感測繪數據。中國普天為中央電視臺前線報道組提供了國內最先進的衛星高清電視轉播車。中煤地質總局于5月13日8時前迅速提供83幅震區分佈圖件,為抗震救災分析決策提供了第一手的基礎資料之後，又迅速匯總提交了地震災區周邊的陜西、甘肅等省區的電子數據圖件88幅。中國建築設計研究院緊急研製出包括地震災後村鎮重建規劃技術、地震災區建築安全現場快速評定等多項應急技術及實用産品，以滿足抗震救災的緊迫需要。中國鋼研院受科技部委託，組織科技人員加班加點，于5月15日上午完成《抗震救災應急分析測試技術手冊》編寫。中國建築科學研究院會同清華大學、中國建築設計研究院、中國建材的有關專家，向住房和城鄉建設部及時提出了“關於啟動災區過渡安置房建設準備工作的建議”，積極提供災後重建的技術支持。

    面對特大地震災害，中央企業不遺餘力，搶修電網、通訊、鐵路和公路設施，力保抗震救災生命線暢通。地震發生後，中央電力、通信、建築施工和交通運輸企業在第一時間作出反應，組織以共産黨員、共青團員為骨幹的搶險突擊隊伍，搶修電網、通訊設施，搶修鐵路公路，緊急調撥運力，用最短的時間、最快的速度打通了一條條抗震救災生命線。中央電力企業全力保障災區供電，守護生命之光。國家電網緊急下達抗震救災六項措施，調集發電機、配電變壓器、各類絕緣子片等大量設備物資，組織2500多人的電網搶修專業隊伍，全力搶救災區人民的生命財産和受損電網設施，目前四川省受損的變電站、輸電線路全部恢復，為救災搶險和恢復重建提供了電力保障。中央通信企業全力搶修通信線路，傳遞生命信息。中國移動、中國電信、中國聯通、中國網通、中國衛通、中國鐵通分別派出搶險突擊隊，緊急向災區提供衛星電話、油機和應急通信車，搶通災區通信光纜，利用衛星通信技術，實現了汶川映秀鎮災後的第一次通話、第一次實時視頻傳送，保障了汶川災後第一個移動通信基站的開通，用最快的速度恢復對外通信能力。5月13日21時，中國衛通員工攜帶10部衛星電話長途跋涉7個小時到達映秀鎮，用衛星電話向成都指揮中心彙報情況，這是自災情發生後從地震中心打出的第一個電話。電信科學院5月12日23點抽調專家，駕駛裝備有自主研發的無線寬帶設備的應急通訊車趕赴災區，協助中國地震局開展抗震救災工作，為救災人員提供語音和視頻圖像傳輸服務，極大提升了抗震救災的信息收集能力。上海貝爾、武漢郵科院等企業緊急調集了一批通訊設備支援災區。目前，災區絕大部分鄉鎮的通信已基本恢復正常。中央建築施工企業全力搶修災區受損交通幹線樞紐，打通生命之路。中國建築、中國中鐵、中國鐵建、中國水電、中交集團、葛洲壩集團和中冶集團等企業先後向災區和受到嚴重毀損的鐵路幹線、支線派出搶修隊伍上萬人，調動兩千多臺各類機械設備，爭分奪秒地開展搶險。中國中鐵八局僅用15個小時就全面修復了因地震中斷的德天鐵路，打通了綿陽至重災區漢旺的“生命通道”。

    面對特大地震災害，中央企業千方百計，調動一切能夠調動的力量，力保抗震救災人員搶運和物資供應。中央運輸企業不惜代價，搶運人員和調配物資，運送生命希望。中航集團、東航集團、南航集團積極響應黨中央、國務院的號召，執行飛行任務達到1400多架次，運送了大批救災人員和藥品、食品等救災急需物資。截至5月28日，中航集團執行運送抗震救災物資、人員373個航班，急救飛行152個航班，運送部隊及醫務人員11760人、救災物資2818噸。南航集團成立了一個由20架飛機和100名飛行員組成的抗震救災“機動大隊”，從廣州總部和各分子公司所在地，每天動態備份20架飛機和100名飛行員，哪需要運輸救災物資和救災人員，就隨時飛往哪，全力支援災區。東航集團共投入92架飛機，執行救災運輸的加班任務303個，累計運送救災人員10135人、救災物資2984噸。中國航油積極做好災區航油供應工作。截至5月27日，保障救災航班2047架次，加注航油15056噸；保障機場特種車輛13965台次，加油778噸。中國長航緊急調撥運力，承擔支援災區物資運輸任務，已向災區運送汽油2700噸。中遠集團、中國海運提供了一批用於救災和郵政通信需要的集裝箱。

    中央企業顧全大局，集中一切資源，全力組織災區急需物資的生産和供應。中央石油石化企業在生産線大多停産的情況下，全力組織生産災區建設過渡安置房急需的聚苯乙烯。中國化工組織和協調完成5萬噸聚苯乙烯生産，中國石油、中國石化在45天內分別完成1.5萬噸和3.5萬噸所需原料苯乙烯的供貨任務。中央鋼鐵企業積極承擔恢復重建任務，開足馬力生産過渡安置房用鋼，寶鋼、鞍鋼、武鋼、攀鋼彩涂板生産能力由原來的每月8.2萬噸提高到9.5萬噸。中央建築施工企業中國中鐵、中國鐵建、中國建築、中交集團、中冶集團、葛洲壩集團、中國建材、中材集團等積極投入過渡安置房建設。中央食品、醫藥、輕工、化工、建材、石油石化、貿易等企業加班加點，組織生産和調運災區急需物資。中儲糧總公司、中糧集團、中國中化、中國鹽業、華孚集團等企業分別加工調運大米、稻穀、小麥、食鹽、儲備肉、糖和食用油等支援災區。據統計，截至7月1日，四川、陜西、甘肅、雲南四省累計接受中央儲備糧救災糧食22.32萬噸，食用油7217噸。國藥集團、中國生物等醫藥企業緊急提供呼吸機、心電監護儀、手術器械、輸液器、碘酒等急需醫療器械和藥品。農發集團配合農業部緊急研發生産各種獸藥和疫苗，及時無償提供近千萬元的疫苗産品及配套器械、冷鏈系統，第一時間送到災區。新興鑄管集團、中國化工、中國建材等輕工、化工、建材生産企業晝夜加班加點生産帳篷、急救包、口罩、行軍床、擔架、炊事車、棉被、蚊帳等急需物資，幫助災區安置群眾。中國石油、中國石化採取多種措施，確保災區油氣供給，分別向四川調入成品油50.3萬噸和10.54萬噸。截至7月1日，中石油在四川、陜西、重慶、甘肅四省成品油的庫存已經達到62.7萬噸，其中四川31.6萬噸，相當於18天的銷售量。

    面對特大地震災害，中央企業充分發揚一方有難、八方支援的精神，踴躍捐款捐物，凸顯“共和國長子”深情。中央企業各級黨組織和廣大黨員、幹部職工急災區之所急，想災區之所想，以支援災區為己任，迅速組織捐款捐物。截至6月30日，中央企業累計捐款捐物59億元，其中，捐款38.8億元，捐物20.7億元。捐款捐物金額在1000萬元以上的中央企業有66家。職工個人捐款達到13.37億元，繳納特殊黨費8.7億元。國資委以部分中央企業委託捐款3.5億元，與中國紅十字基金會共同建立“5.12災後重建中央企業援助基金”，基金除用於災區群眾安置外，將建100多所“中央企業愛心學校”和100多個“中央企業愛心衛生院”。國資委和中央企業認真貫徹中央關於規範捐贈和資金使用的文件精神，確保這些捐贈在災區中央企業和地方的抗震救災和恢復重建中發揮重要作用。

    在這場艱苦卓絕的抗震救災鬥爭中，中央企業始終把國家利益和人民利益放在第一位，義無反顧，不惜代價，不講條件，動員一切力量全力投入抗震救災，承擔了“共和國長子”應盡的責任；在這場艱苦卓絕的抗震救災鬥爭中，各級黨組織和廣大共産黨員，行動迅速、組織有力，無私無畏、衝鋒在前，發揮了戰鬥堡壘和先鋒模範作用；在這場艱苦卓絕的抗震救災鬥爭中，中央企業各級領導幹部挺身而出，身先士卒，勇挑重擔，發揮了組織核心和帶頭作用；在這場艱苦卓絕的抗震救災鬥爭中，中央企業廣大職工想災區之所想，急災區之所急，以實際行動支援災區，顯示出新時期中央企業職工良好的精神風貌。中央企業再一次用實際行動證明，在關鍵時刻，中央企業是黨和國家靠得住、信得過、拉得動、打得贏的隊伍，是共和國的支柱和脊梁。

    當前，抗震救災工作進入安置受災群眾和恢復重建階段，實現今年經濟社會發展預期目標進入關鍵時期，中央企業實現今年預期目標也進入了關鍵時期，改革發展的任務十分繁重。中央企業要及時把工作重心轉移到恢復重建和生産經營上來，大力弘揚萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學的偉大抗震救災精神，再接再厲，鼓足幹勁，全面完成中央企業災後重建和改革發展的各項工作。

    全力做好受災企業恢復重建工作。要認真貫徹落實《國務院關於支持汶川地震災後恢復重建政策措施的意見》，加強領導和分類指導，加大統籌協調和幫扶力度，把大力支持受災企業恢復重建作為當前一項重要而緊迫的任務，切實抓緊抓好。要在摸清災害損失、科學評估、完善方案的基礎上，按照“立足自救、先後有序、優化結構、統籌安排”的要求，分類指導所屬企業做好恢復重建工作。電網、通信等企業，要把基礎設施的前期簡單恢復與災後加固、技術升級結合起來，提高電網和通信設施的抗災能力；生産企業，要根據外部生産條件和市場變化，完善企業發展規劃，在災後重建中優化佈局結構；建築施工企業基地設施重建，要積極爭取納入當地政府的災後重建規劃，統籌考慮，統一安排。要把恢復重建和結構調整緊密結合起來，防止搞低水平建設和簡單擴大再生産。要按照黨中央、國務院和抗震救災總指揮部的統一部署和要求，積極參加災民安置和恢復重建工作，確保如期優質完成任務。

    加強對恢復重建工作的組織領導。要建立健全統一領導、統一指揮、大力協調、密切合作的災後恢復重建領導體制，做到分工明確、責任落實、任務落實。進一步發揮企業黨委（組)的政治核心作用和基層黨組織的戰鬥堡壘作用。在災區的中央企業各級黨員領導幹部要繼續發揚抗震救災精神，深入恢復重建的第一線，身先士卒、廣泛動員、週密部署、精心規劃，做帶領職工群眾恢復重建的主心骨。要把企業領導幹部在抗震救災和恢復重建中的表現作為任用的重要依據，對表現突出的要大膽提拔使用，對工作不力的要及時調整，對擅離職守、失職瀆職的要嚴肅追究責任。要進一步發揮共産黨員的先鋒模範作用，在恢復重建中，廣大共産黨員要盡責任，盡義務，挑重擔，充分體現共産黨員先進性。要充分發揮工會、共青團、婦女等群眾組織和志願者等其他社會組織的積極作用，形成恢復重建的合力。

    切實做好全年的生産經營工作。今年雨雪冰凍災害和特大地震災害，給中央企業造成了重大損失。由於全力保證抗災救災需要，企業正常生産需要的原材料、能源、産成品供給和運輸都受到一定影響，給做好下一步生産經營提出了更高的要求。中央企業要加倍努力，週密安排，精心組織，最大限度地彌補災害損失。要繼續全力做好煤電油運保障工作，滿足經濟社會發展的需要。要深入開展節能減排工作，努力完成已定的全年節能減排任務。要制定具體的降本增效措施，減少非生産性支出，降低管理費用，切實降低生産經營成本。在開足馬力搞好生産經營的同時，還要高度重視安全生産，特別注意防範洪汛、颱風等自然災害，完善相應的應急預案，確保安全生産和企業穩定。要通過方方面面的不懈努力，力保全年生産經營任務的完成。

    要認真總結抗震救災鬥爭中企業領導帶領廣大職工不畏艱險、排除萬難，奮起自救、實施互救，支援國家和地方救災的寶貴經驗，認真總結抗震救災和恢復重建工作中涌現出來的先進集體、先進個人、先進基層黨組織、優秀共産黨員的模範事跡和崇高精神，把這些寶貴經驗和崇高精神轉化為企業改革發展的強大精神動力，豐富中央企業文化，提升中央企業核心競爭力。要把這次抗震救災和恢復重建作為中央企業“黨員盡義務，企業盡責任”、“長期受教育、永葆先進性”的重大契機，進一步激勵廣大職工堅定信心、頑強拼搏、友愛互助，為奪取抗震救災鬥爭和經濟發展的新勝利貢獻智慧和力量。

    同志們，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，弘揚偉大的抗震救災精神，再接再厲，頑強拼搏，全力抓好災後恢復重建，努力實現中央企業全年改革發展目標，為我國經濟社會發展作出新的更大貢獻。