7月21日，第一期領導幹部學習貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》培訓班在南京正式開班。中央紀委副書記、中央懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組副組長兼辦公室主任李玉賦應邀作專題報告。江蘇省委書記梁保華主持報告會。

    為了深入學習貫徹中央頒布的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，加快構建與社會主義市場經濟體制相適應的懲治和預防腐敗體系，紮實推進反腐倡廉建設，省委決定對領導幹部集中輪訓，紀檢監察系統開展全員培訓。

    報告會上，李玉賦全面介紹了懲治和預防腐敗體系建設的時代條件和歷史背景、實踐發展和理性思考、重要意義和基本特徵、指導原則和整體目標、主要任務和工作要求，從全面推進中國特色社會主義事業和黨的建設新的偉大工程的高度，深刻闡述了建立健全懲治和預防腐敗體系的重要性和緊迫性，強調以改革創新精神抓好《工作規劃》的貫徹落實，為大家作了一場生動精彩的報告。

    梁保華在主持報告會時指出，李玉賦同志的報告，堅持理論與實際相結合、歷史與現實相聯絡，主題鮮明，內涵豐富，思想深刻，對於我們深刻領會反腐倡廉建設的重大意義，深刻領會懲防體系建設的總體要求和主要目標任務，全面貫徹落實《工作規劃》，提高反腐倡廉建設水平，具有重要的指導作用。

    梁保華指出，建立健全懲治和預防腐敗體系，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，是推進黨的建設新的偉大工程的重大決策，是奪取全面建設小康社會新勝利的重要保證。為了貫徹落實好《工作規劃》，省委制定了《實施辦法》，對我省懲防體系建設作出了部署。我們一定要認真學習領會《工作規劃》和《實施辦法》，增強新形勢下加強反腐倡廉建設的自覺性和責任感。通過學習，做到“三個明確”：明確新形勢下建立健全懲治和預防腐敗體系的重大意義，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，增強貫徹落實的自覺性和堅定性，把思想和行動統一到中央的要求上來；明確懲防體系建設的指導思想、基本要求和主要任務，把反腐倡廉貫穿于經濟、政治、文化、社會建設各個領域，體現在黨的思想、組織、作風、制度建設各個方面，落實到“兩個率先”全過程；明確自身在反腐倡廉建設中的政治責任，以更加堅決的態度、更加有力的措施推進懲防體系建設，進一步形成全黨抓反腐倡廉建設的局面，以反腐倡廉建設的實際成效凝聚黨心民心。

    梁保華強調，要堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，既堅決懲治腐敗，又有效預防腐敗，堅持懲治和預防腐敗兩手抓兩手都要硬，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設，加快建立健全懲治和預防腐敗體系，在三個方面取得新進展：一是完善反腐倡廉教育長效機制。以提高拒腐防變自覺性和能力為重點，堅持經常性教育和專題教育相結合，正面典型教育和警示教育相結合，廉政文化建設和教育陣地建設相結合，思想教育和解決當前突出問題相結合，把反腐倡廉教育貫穿于黨員幹部培養、使用、管理的各個環節，夯實反腐倡廉的思想道德基礎。二是加強反腐倡廉法規制度建設。以用制度管權、管事、管人為重點，完善相應法規和制度，建立健全決策權、執行權和監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。三是強化監督制約機制。以推進權力陽光運行為重點，紮實推進黨內民主建設，加強黨內監督，發揮各監督主體的作用，既要加強對領導機關和領導幹部的監督，又要管住關鍵崗位、關鍵環節和關鍵人物。繼續推進黨務公開、政務公開，以公開促公正，以公開促廉潔，讓權力以群眾看得見的方式運行。

    梁保華要求，要堅定不移地推進改革發展，堅定不移地推進反腐倡廉，嚴格落實黨風廉政建設責任制，把反腐倡廉納入經濟社會發展和黨的建設的全局之中，

    增強黨風廉政建設的系統性、協調性、實效性，提高反腐倡廉建設整體水平。堅持“一把手”負總責、班子其他成員各負其責、黨政齊抓共管，堅持反腐倡廉同改革發展一起部署、一起落實、一起檢查，一級抓一級，層層抓落實，確保領導責任到位、工作落實到位、督促檢查到位，使江蘇不僅經濟發展走在全國前列，黨風廉政建設也走在前列，為“推動科學發展、建設美好江蘇”提供堅強的政治保證。

    江蘇省級領導班子黨員負責同志出席報告會。各省轄市主要負責同志、省級機關各部門主要負責同志、各縣(市、區)委書記參加培訓。