“服務月”期間,天津市經委、市建委通過開展一系列活動,主動強化政府服務意識,進一步規範行政審批,取得了實際效果。
天津市經委出臺具體措施,下放審批權限、精簡審批環節、壓縮審批時限、提高審批效率,贏得了社會各界的好評。
一是進一步減少和規範了審批。通過梳理分析,依據國家法律、法規和有關規定,對電工進網作業許可等四項行政審批事項予以了取消。
二是進一步下放了行政審批權限。將已列入聯審事項的固定資産投資項目合理用能審批部分權限交由區縣政府節能行政主管部門審批,並要求區縣行政審批部門嚴把三關,確保不上高污染、高耗能、低水平的項目。
三是壓縮審批時限。對工業技術改造投資項目備案等12項行政審批再次壓縮辦結時限,提高審批效率,特別是“工業技術改造投資項目備案”實現了當日接件,一個工作日內辦結;“監控化學品使用許可”等11項行政審批事項再次壓縮5天至10天的辦結時限。
四是提高審批效率,上門審批,精簡審批環節。本著急事急辦、特事特辦的原則,對“道路機動車輛生産企業及産品公告”等20項市經委單審行政審批事項上門服務,從接收申報材料之日起兩個工作日內有關職能處室工作人員將深入企業上門服務,指導企業完善申報材料並當場受理,按時辦結。
五是主動深入企業開展調研服務活動。先後走訪了三星通訊技術、摩托羅拉等18家企業,有針對性地處理一批企業共同關心的問題。對企業反映比較集中的相關問題,進行認真研究並及時與有關部門協調,努力為各企業營造一個良好的發展環境。
六是加強考核監督。按照《關於進一步減少行政審批事項改進行政審批工作的通知》的要求,天津市經委設立了監督考核崗,自3月19日起對本單位在市行政許可服務中心辦結的行政審批事項逐件進行跟蹤回訪,重點了解行政審批過程中的工作效率、服務態度、辦理質量及廉政自律等方面情況,每月進行一次通報,進一步提升服務質量,為天津市招商引資、項目建設和企業發展提供保障。“服務月”期間,市經委對辦結的數百件行政審批事項逐件進行了電話回訪,詢問履行一次性告知義務、按時辦結、服務熱情週到、有無收費、有無其他違規行為等方面情況。回訪結果是按時辦結率100%,滿意率100%。同時,針對企業提出的有關建議,市經委及時進行了反饋,有關企業也根據合理化建議進行了調整,獲得了企業的好評。
天津市建委圍繞“簡化辦事程序,提高服務效率”的主題,實行“三個轉變”審批服務方式,進一步簡化建設項目開工前的審批手續,減少審批要件,實行全程服務,受到企業歡迎。
一是變多個辦事窗為一個辦事窗口。為進一步提高投資項目施工許可審批工作效率,改變以往多個辦事窗口的分散管理方式,整合委內審批資源,打破處室界限,將施工圖審查備案、合同備案、質量監督備案、安全措施備案等辦事窗口,併入市行政許可服務中心“建設許可審批服務窗口”集中辦理,統一受理、協調、審批事項。
二是變遞進式的串聯管理為重疊式的並聯管理。進一步理順施工許可審批要件,提高服務效率,將質量監督、安全措施和合同備案簡化為證前登記、證後備案管理。實行並聯管理後,共減少審批要件6項,縮短辦事時間15天左右。
三是變建設單位自行辦理相關審批手續為全程代辦相關審批手續。制定委內協調機制,打破現處室界限,將相關職能向窗口傾斜,實行並聯審批,將建設單位自行辦理的審批手續,實行領辦代辦,全程服務,促進項目早開工、早投産、早見效。