7月27日，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史在全國國土資源廳局長座談會上講話時指出，今年上半年，國土資源管理工作有序推進，取得重要成效，要把握全局，正確認識當前形勢，響應宏觀調控的要求，做好國土資源管理工作。他強調，保障和促進科學發展新機制是框架性開放系統，要用頂層設計定位，以共同責任等四大機制為制度平臺，不斷豐富和完善，動態地發展。要把握當前有利時機，堅持解放思想、改革創新，全面佈局、重點推進，紮實開展學習實踐科學發展觀活動，積極實施機構改革，開創性地推進工作。

    徐紹史説，今年上半年大事多，急事多，難事多。任務龐雜，但是緊張有序，忙而不亂，系統上下表現出很強的全局意識、政治意識，也表現出很強的凝聚力和戰鬥力。徐紹史代表部黨組向國土資源系統全體同志表示由衷的感謝和誠摯的敬意。

    徐紹史指出，這次座談會氛圍較好，效果較好，取得了三方面收穫。一是擴大了共識，大家一致認為要增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，要解放思想，改革創新，構建保障和促進科學發展的新機制；二是明確了方向，當前和今後一個時期，要把解放思想，改革創新，構建保障和促進科學發展的新機製作為國土資源管理的一項主要工作；三是堅定了信心，國土資源工作勢頭很好，要乘勢而為，推進工作。

    徐紹史簡要通報了當前國際國內形勢和土地礦産市場運行情況。他説，今年以來，我國經濟社會發展經受了嚴峻的挑戰和重大的考驗。在黨中央、國務院堅強領導下，全黨全國各族人民團結一心、共同奮鬥，有效應對歷史罕見的嚴重自然災害，保持了經濟平穩較快發展。當前，國際環境中不確定因素增多，國內經濟運行中的一些矛盾也比較突出，同時也有很多有利條件和積極因素，要保持清醒頭腦，增強憂患意識，紮實做好應對各種困難局面的準備。

    徐紹史對我國土地礦産市場的運行情況作出總體分析和判斷。他認為，當前土地礦産市場健康發展。上半年土地供應總量下降，結構得到調整。土地價格漲勢總體趨緩。土地市場競爭降溫。礦産勘查進一步增強，礦産品價格繼續上漲。礦産勘查開發投資強勁。違規違法高發態勢有所緩解。總體來看，土地和礦産市場運行符合宏觀調控目標的預期，對房地産開發用地和工業建設用地影響不大，礦産勘查開發需要積極引導和規範，宏觀調控和監管任務非常艱巨。但是，土地和礦産違規違法的大背景沒有大的變化，反彈壓力大，耕地保護任務非常艱巨，要統一思想，提高認識，樹立全局觀念，認真做好國土資源工作。

    圍繞解放思想、改革創新，構建保障和促進科學發展新機制，徐紹史作了重要闡述。他指出，構建保障和促進科學發展新機制，一邊要統籌謀劃，整體設計，一邊要探索實踐，持續推進。目前頂層設計架構已基本成形，包括發展戰略、規劃設計、綜合改革和制度建設研究，六大專題滾動研究和軟課題研究三個層面。保障和促進科學發展新機制，實際上是一個框架性的開放系統。頂層設計是核心，管定向、定位、定思路。宏觀調控和市場配置、共同責任、開源節流、科技創新和國際合作等四大機制是制度平臺。它從內涵到外延，從內容到形式都是發展的、動態的、逐步充實和完善的。要以實踐第一的觀點，用發展的眼光，用科學的態度來對待構建保障和促進科學發展新機制的實踐，不斷豐富和發展。

    他強調，構建保障和促進科學發展新機制，第一，要把握住有利的時機。當前國家正在推進綜合改革試點，開展深入學習實踐科學發展觀活動，進行政府機構改革。要把握時機，乘勢推進保障和促進科學發展新機制的構建工作。第二，要堅持解放思想、改革創新。要樹立強烈的憂患意識和危機感，努力克服安於現狀不想改、畏首畏尾不敢改、視野狹窄不會改的現狀，勇於革思想的命、削手中的權、去部門的利，實現自我超越，捨棄利益。通過制度“立、改、廢”，確保解放思想、改革創新真正落地。第三，要立足全面佈局，重點推進。要搞好佈局，理清思路，理順關係。區別難易程度、輕重緩急，積極穩妥推進。全系統要上下聯動，齊心協力，共同推進。第四，要努力搞好學習實踐科學發展觀活動。認真制定方案，力求形式新、安排細、成果實、特色顯。抓好關鍵環節，著力轉變觀念、制度創新、改進作風、解決問題、增強執行力。與部裏搞好銜接，結合地方實際，共同推進新機制的構建。第五，要積極推進政府機構改革。組織機構改革和運行機制完善同時推進，不可偏廢。著力轉變管理職能、管理方式和工作作風。第六，要開創性地推進工作。要堅持銳意開拓、探索創新，振奮精神，主動作為，變壓力為動力，變困難為機遇。要發揚雷厲風行、狠抓落實的作風。增強居安思危、奮發圖強的責任感和緊迫感，始終保持迎難而上、一往無前的精神狀態。要善於總攬全局、統籌兼顧，謀全局、想大事，有計劃、有步驟地推進工作，構建保障和促進科學發展的新機制。