為廣泛聽取社會各界的意見，集中全社會的智慧編制好汶川地震災後恢復重建規劃，災後重建規劃組辦公室從規劃編制工作啟動階段，就在國家發展改革委門戶網站、人民網和中國網設立了“災後重建規劃建言獻策”專欄，並建立了“專欄設立－專人整理－刊物編輯－報送－規劃編制吸收”的工作機制，保障了社會各界的建議有一個良好、暢通的渠道得到反映，確保規劃編制能夠吸收、採納重要建議，體現了以人為本的理念，真正做到了尊重民意、反映民願。

    目前，災後重建規劃組辦公室已收到建言1000多條，編輯《災後重建建言獻策摘編》20余期。在“災後重建規劃建言獻策”專欄發佈意見建議的人士來自方方面面，既包括此次地震的受災群眾，也包括歷史上曾經歷過颱風、地震等災害的其他地區的群眾；既包括參加一線抗震救災工作的解放軍官兵，也包括高校、研究機構的教授和專家；既包括人大代表、政協委員、政府工作人員，也包括工程技術人員、企業家和在校大學生等等。

    各方面人士有關規劃編制理念、城鄉住房建設、學校重建、地震遺址建設、就業安置的諸多意見和建議，具有重要的參考價值，並在災後恢復重建規劃中得到了具體反映。有些建議還受到國務院領導同志的重視，做出了重要批示。

    目前提出的一些重要建議有：

    一是規劃理念。應堅持短期建設與長期建設相結合的原則，互相兼顧、統一起來。短期建設的客觀依據，主要是災區的地質條件需要幾年的穩定期，不能急於進行大規模的永久性工程建設；長遠建設一定要高標準、高質量，要能經受7—8級強地震和其他地質災害的考驗。有群眾認為，規劃編制應堅持重點明確、交通先行的原則，政府主導和社會參與相結合的原則，災區重建與機制創新相結合的原則，生活生産重建與文化重建統籌進行的原則，以及尊重自然和修復生態的原則等。

    二是專項規劃。城鎮和農村建設規劃要有利於改變農民傳統的生活方式和生産方式；生産力佈局和産業調整建設規劃，要立足特色經濟和特色産業鏈的發展，結合各地的特色資源條件，調整産業佈局，形成特色經濟的規模集聚效應和産業鏈輻射效應；市場服務體系規劃重在提升市場服務功能上做文章；防災減災規劃重點要抓好房屋防震建設新標準制訂和山區生態保護，還要做好今後應對特大自然災害的危機管理對策規劃。

    三是政策措施。不應該僅僅只是出於表達救災的感情，更應該出於市場規律本身來考慮，並考慮政策環境將會對未來可能産生的影響。要充分考慮過渡安置階段和重建階段之間的政策銜接問題，使受災群眾和企業産生合理預期。政策制訂要留出可調整的空間，必要時可以根據情況變化，適時進行修訂和完善。

    四是政府和市場的關係。恢復性重建要由政府財政資源主導，以公共財政開支為基礎進行；發展性重建則應由金融深化主導，調動市場資金和各類經濟主體參與發展性重建。要理清商業金融和政策金融的關係，並促使公共部門公益性財政和政策金融形成有效的配合。在重建問題上，還要對短期膨脹的市場需求和潛在的市場容量有所估計，避免後期市場萎縮帶來的困境。

    五是受災群眾補助方案的設計。要儘量銜接，力求公平，在深入調研基礎上精確測算，制訂較為統一的補償標準，防止因相互攀比形成不穩定因素。