各位委員、各位代表、同志們：

    大隆水利樞紐是祖國最南端的大型水利工程，是國家"十五"重點建設項目，對海南省尤其是三亞市的經濟社會發展舉足輕重。在海南省和三亞市政府及有關部門的鼎力支持和幫助下，在全體工程建設者的頑強拼搏和共同努力下，用三年時間，圓滿完成了建設任務，今天順利通過了水利部和海南省人民政府主持的竣工驗收。這是海南水利建設史上的一件大事，它標誌著海南防洪和供水保障能力又得到重大提升，為美麗的三亞又鑲嵌了一顆璀璨的明珠。在此，我代表水利部和陳雷部長對大隆水利樞紐工程的順利竣工表示熱烈的祝賀！向為工程建設付出辛勤勞動的全體建設者和技術人員致以崇高的敬意！向多年來關心和支持工程建設的各級政府、各有關部門和社會各界表示衷心的感謝！

    下面，我講幾點意見：

    一、工程的作用舉足輕重

    大隆水利樞紐工程位於海南省三亞市寧遠河下游，是具有防洪、供水、灌溉及發電等綜合效益的大（2）型水利工程。工程于2004年12月正式開工，在大隆公司與各參建單位的精心組織下，有效實現了進度、質量、概算三項控制，提前完成了建設任務，並在建設期即初步發揮了重要作用。比如在防洪方面，2005年9月，超強颱風"達維"襲擊海南，寧遠河流域遭遇百年一遇洪水，大壩成功攔截洪水1.7億立方米，將高達11500立方米/秒的洪峰流量削減為1350立方米/秒，有效保護了下游10多萬群眾的生命財産安全。在抗旱供水方面，2006年和2007年，海南遭遇嚴重乾旱，城鄉供水告急，農作物普遍受損，大隆水庫積極創造條件，累計供水6000多萬立方米，為寧遠河下游居民生産生活和農業灌溉用水提供了充分的保障，有效緩解了旱情。從長遠看，工程可有效提高下游的防洪標準，為三亞經濟社會發展提供可靠水源，進一步改善當地的生態環境，對促進當地經濟社會可持續發展具有十分重要的作用。

    二、工程建設積累了寶貴經驗

    大隆水利樞紐工程建設過程中，嚴格遵守基本建設程序，認真執行"三項制度"，實行概算靜態控制、動態管理，科學組織、精心施工，保證質量，提前完成了建設任務，其建設管理的做法和經驗，值得各地的水利工程借鑒和參考。

    一是領導重視，通力協作。海南省委、省政府及地方各級黨委、政府高度重視大隆水利樞紐工程建設，有關領導多次親臨建設工地、視察指導工作、召開現場會議，及時協調解決工程建設中的重大問題；各有關部門和單位全力支持、各負其責、通力協作，形成了強大的工作合力，為確保優質高效地完成建設任務創造了良好的條件。

    二是實施"三項制度"，規範建設管理。工程建設嚴格執行基本建設程序，認真落實項目法人責任制、建設監理制、招標投標制，強化質量監督，在保證工程質量、安全的前提下，不斷加快工程建設進度，以工程建設進度保證投資效率，以建設質量保證工程充分發揮使用功能。

    三是積極採用新技術，嚴格質量管理。工程建設期間，廣泛採用新技術、新工藝，解決了一系列工程重大問題。比如首次在國內外高壩砂基處理中，採用全斷面填砂振衝加密技術，比常規基礎開挖方法節約投資、節省工期，為大壩填築贏得了寶貴時間。

    四是強化投資控制，確保資金安全。經中央和地方多渠道積極籌措，建設資金全部到位，為工程建設的順利實施創造了良好的條件。通過實行投資靜態控制、動態管理的辦法，實現了概算良好控制並有結余。項目法人嚴格執行國家財經法規，主動邀請審計部門全過程跟蹤審計，將監督端口前移，與市檢察院簽訂共同預防職務犯罪實施方案，確保了資金安全、幹部安全。

    五是堅持人與自然和諧，注重環境治理和保護。工程建設中堅持資源節約和環境友好的原則，壩體填築充分利用開挖棄料和淹沒區土料，減少徵地2000多畝；對開挖形成的裸露邊坡，採用挂網、客土噴播等生物護坡技術進行復綠，減少水土流失，綠化面積達13萬平方米。在海南省水利建設系統創新環保管理模式，首次實施環境監理，控制和避免工程施工造成環境破壞和新的環境污染，實現了工程建設與生態環境的和諧統一。

    六是堅持以人為本，切實做好移民工作。三亞市委、市政府結合當地實際，堅持以人為本，把大隆水庫移民工作與扶貧、落實民族政策、社會主義新農村建設有機結合，緊緊圍繞政府主導、業主參與、村鎮實施、社會支持、政策惠民、移民滿意的宗旨，精心組織，多措並舉，扎紮實實做好移民安置工作，使移民生産生活條件明顯改善，收入大幅提高，創造了和諧庫區的良好環境，移民群眾普遍滿意。

    三、切實加強工程運行管理

    大隆水利樞紐工程通過竣工驗收，標誌著此項工程正式進入運行管理的新階段。希望海南省和三亞市政府及有關部門切實加強對大隆公司的領導和指導，高度重視水庫運行管理，採取措施保障大隆工程能夠長期發揮效益，更多地造福于海南人民。一是要完善監測體系，加強工程運行尤其是高水位運行下的工程監測，加強對各建築物的日常監測和巡查，保持工程良好的運行狀態，確保大壩安全。二是要制定好工程調度運用方案，加強水文預測預報，科學調度，儘快完善配套工程建設，充分發揮工程效益。三是要按照國務院關於水管體制改革的要求，進一步明確管理單位性質，足額落實工程管理人員經費和維修養護經費，為工程管理創造有利的條件，建立起科學的管理體制和良性的運行機制。

    四、統籌做好海南各項水利工作

    海南島是我國僅次於台灣的第二大島，素有南海明珠之稱。海南雨量比較充沛，但降雨時空、地區分佈不均，受地形影響河短流急，加之地處颱風走廊，極易形成洪澇災害。海南省水利建設歷史欠帳較多，受自然條件和經濟社會發展水平的制約，目前防洪減災工程體系依然相對薄弱，大型骨幹調蓄工程不足，工程性、區域性缺水問題還十分突出，病險水庫除險加固、農村飲水安全、農田水利建設等很多關係民生的水問題還沒有得到根本解決，水利建設任務依然十分繁重。希望海南省水務局以科學發展觀為指導，立足於水資源的可持續利用，認真做好水利規劃和項目前期工作，加快水利建設與改革步伐，加大病險水庫除險加固力度，儘快全面完成水利工程管理體制改革任務，落實防汛責任和措施，切實把海南的各項水利工作做好，確保防洪安全、供水安全和生態安全。水利部將一如既往地繼續支持海南水利基礎設施建設，提高對洪水和水資源的調控能力，希望通過我們的共同努力，加快海南省水利事業發展，為經濟社會又好又快發展提供有力保障。

    最後，我再次代表竣工驗收委員會，向參加驗收工作的各位委員和代表，向為此次驗收做了精心準備、精心安排和熱情週到服務的會務人員表示衷心的感謝！

    祝大家身體健康、工作順利！

    謝謝大家！