日前正式施行的《交通運輸部貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃〉的實施辦法》（簡稱《實施辦法》）明確提出今後五年交通運輸系統反腐倡廉建設的工作目標：建成具有交通運輸特色的懲治和預防腐敗體系基本框架，交通運輸系統黨員領導幹部廉潔從政和依法行政意識顯著增強，領導幹部違法違紀案件數量明顯下降；交通基礎設施建設領域腐敗現象易發多發的勢頭得到有效遏制；交通行政執法行為進一步規範，群眾對行業風氣的滿意度明顯提升，交通運輸系統反腐倡廉建設提高到新的水平。

    《實施辦法》要求，交通運輸系統反腐倡廉建設必須堅持“圍繞中心、服務大局，條塊結合、齊抓共管，突出重點、整體推進，以人為本、執紀為民，懲防並舉、注重預防，改革創新、開拓進取”的原則，紮實做好推進反腐倡廉教育、完善反腐倡廉制度、強化監督制約、深入推進改革創新、糾正損害群眾利益的不正之風和保持懲治腐敗的強勁勢頭六個方面的工作。

    在推進反腐倡廉教育方面，加強領導幹部黨風廉政教育，制定《關於加強交通運輸部機關和部屬單位領導幹部反腐倡廉教育的意見》，組織編寫《交通運輸系統領導幹部反腐倡廉教育系列讀本》，各單位主要領導幹部每年至少要講一次廉政黨課；加強面向全行業的反腐倡廉宣傳教育，《中國交通報》等報刊和各級交通運輸類政府網站將開闢反腐倡廉專欄；大力開展交通廉政文化建設，制定《關於加強交通運輸系統廉政文化建設的指導意見》。

    在完善反腐倡廉制度方面，完善對權力的制約和監督制度，完善各級黨組（黨委）行政議事規則和工作規則，推進民主科學決策；完善交通運輸基礎設施建設領域廉政建設制度，制定《交通運輸系統領導幹部在基礎設施建設中廉潔自律規定》和《關於在收費公路權益轉讓中加強廉政工作的意見》；完善加強政風和行風建設制度，制定《交通行政執法規範》；完善反腐倡廉領導體制和工作機制制度，明確紀委組織協調的職責權限、運行規則和操作程序。

    在強化監督制約方面，加強對領導機關、領導幹部特別是各級領導班子主要負責人的監督，加強對遵守黨的政治紀律、貫徹落實科學發展觀、執行民主集中制、領導幹部廉潔自律等情況的監督；加強對幹部人事權、行政審批權、行政執法權和交通運輸基礎設施建設領域等權力運行重要領域和關鍵環節的監督；充分發揮各監督主體的監督作用，加強和改進黨內監督、行政監察監督，支持和保證群眾監督。

    在深入推進改革創新方面，深化幹部人事制度改革，逐步推行部機關、部屬單位副局級領導職位公開選拔、競爭上崗制度；深入推進行政審批制度和行政執法體制改革；推進交通運輸現代市場體系建設及相關改革；推進交通運輸財務管理和投融資體制改革，制定《交通基本建設資金監管規程》和《收費公路權益轉讓辦法》。

    在糾正損害群眾利益的不正之風方面，鞏固治理公路“三亂”工作成果，加強交通運輸執法隊伍建設，規範公路收費站點的設置和管理，保障“綠色通道”暢通，預防和糾正交通運輸建設領域損害群眾利益的問題，嚴肅糾正和查處水上運輸損害人民群眾利益的不正之風。

    在保持懲治腐敗的強勁勢頭方面，堅決查處違紀違法案件，深入開展治理商業賄賂專項工作，提高執紀執法水平，健全查辦案件的協調機制，發揮查處案件的綜合效應。

    交通運輸部強調，《實施辦法》是今後五年交通運輸系統推進懲治和預防腐敗體系建設的指導性文件。各單位要切實加強領導，嚴格執行黨風廉政建設責任制，把落實《實施辦法》作為全面貫徹黨的十七大精神、加強反腐倡廉建設的重要政治任務，列入重要議事日程，深入學習宣傳，認真組織實施。各單位紀委（紀檢組）要加強組織協調和監督檢查，協助黨委（黨組）抓好組織實施和貫徹落實工作。  （劉興增）