為貫徹落實黨的十七大提出的科學發展觀思想和執政為民理念，把服務人民群眾的思想落實到具體工作中去，公安部邊防局結合當前港口、船舶和漁船民邊防管理工作的實際，又推出便民、利民、惠民的新舉措。

    按照傳統的管理方式，在外地生産作業的船舶和漁船民必須定期回到船籍港所在地辦理船舶和人員證件的申領、換發、年審等手續。但是，由於異地生産作業的船舶和漁船民數量不斷增加，有的甚至長期在外地海域生産作業，每年往返辦理船舶和漁船民證件佔用了很多生産作業時間，群眾深感不便。針對這種情況，公安部邊防局進行了深入調查研究，並通過加大科技投入的辦法改變了傳統管理方式，實現了沿海港口、船舶和漁船民邊防治安管理工作的全國聯網。從今年5月1日起，出海生産作業的船舶和人員可以在全國沿海地區任何一個邊防派出所申請辦理《出海船舶戶口簿》、《出海船民證》的換發、補發、年審等手續。這項措施的推出，解決了異地生産作業漁船民期待解決的問題，為他們節省了時間，方便了他們的生産作業活動。