9月1日，第四屆東北亞經濟合作論壇在長春南湖賓館召開。全國人大常委會原副委員長蔣正華等作主旨演講，省委常委、延邊州委書記鄧凱出席論壇並致辭。

    本次論壇由聯合國工業發展組織與東北亞博覽會組委會共同主辦，以打造經濟合作平臺、構建貿易繁榮東北亞為主題。

    論壇的第一個議題是大圖們江區域投資發展與東北亞經濟合作。全國人大常委會原副委員長蔣正華、聯合國助理秘書長兼財務總監沃倫·薩希作了主旨演講。諾貝爾經濟學獎獲得者、“歐元之父”羅伯特·蒙代爾，聯合國開發計劃署圖們江區域項目秘書處主任娜塔利亞，日本新潟縣副知事森邦雄，蒙古東方省副省長呼日勒巴特爾，韓國江原道議長崔在圭，香港特別行政區政府駐京辦事處主任曹萬泰等作了議題演講。第二個議題是東北老工業基地振興與東北亞經濟合作，由全國政協委員、國務院東北辦原副主任宋曉梧主持。韓國前總理李海瓚、中國經濟體制改革研究會會長高尚全作了主旨演講。香港中華總商會副會長蔡冠深、亞洲開發銀行北京代表處規劃與區域合作部主任梁雪峰等作了議題演講。

    蔣正華、沃倫·薩希、羅伯特·蒙代爾、娜塔利亞、高尚全分別作了《圖們江區域開發·東北振興·東北亞經濟合作》、《構建繁榮和諧東北亞，發揮聯合國在區域合作中的作用》、《東北亞總部基地建設》、《大圖們區域合作機制建設》、《圍繞和平發展，全面深化合作》的報告。

    鄧凱在致辭中説，目前，東北亞經濟合作論壇已成為中國東北地區乃至東北亞區域合作，促進經濟交流，加強對話與磋商，加快對外開放，加快投資、融資的一個重要載體，其帶動和示範作用日益為東北亞合作區域和國際社會所認同。鄧凱強調，為順應形勢發展需要，進一步擴大對外開放，吉林省在積極參與區域合作的同時，加大了自主開發建設的力度，提出了構建長吉圖開放合作區的規劃設想，將其作為圖們江區域開發開放的先導區，加快建設和發展。同時，積極推進跨區域合作，實現東北亞區域與東南亞區域合作的有效鏈結，辟建了中國琿春日本工業園、中國琿春韓國工業園、中國琿春香港工業園，旨在加強與日本、韓國和香港地區的合作，不斷發展壯大自己，進而推動中俄、中朝有關工程建設。

    鄧凱指出，吉林省將著力推動中日韓次區域合作、中俄次區域合作、中俄朝次區域合作、中蒙俄次區域合作，推進中蒙歐亞大陸橋建設步伐。以琿春日本工業園、中國琿春韓國工業園，中國琿春香港工業園為龍頭，帶動通關、通道及過境運輸便利化，加快中俄朝比鄰地區緊密型合作，實現俄朝港口經濟和琿春口岸經濟的快速發展，進而實現港口經濟、口岸經濟與腹地經濟的協調發展，最終實現構建圖們江邊境自由貿易區的宏偉目標。（畢瑋琳）

加強合作 共謀振興

——第四屆東北亞經濟合作論壇側記

    9月1日，第四屆東北亞經濟合作論壇舉行。與會的專家學者圍繞“大圖們江區域投資發展與東北亞經濟合作”和“東北老工業基地振興與東北亞經濟合作”兩個議題展開討論。現場氣氛熱烈。

    全國人大常委會原副委員長蔣正華演講的題目是《圖們江區域開發·東北亞振興·東北亞經濟合作》。他説，東北亞各國正朝著“完善合作機制，拓寬合作領域，增強合作實效及打造大圖們江品牌”的目標，穩步紮實地推進。他就構建和諧繁榮的東北亞提出建議：在進一步完善現有協調機制的基礎上，著力提高各成員國中央政府的參與、支持與領導力度。提升區域合作機制層次和水平，適時建立以圖們江地區開發為基礎的綜合協調機制框架。在中俄朝圖們江地區協調委員會的基礎上，通過外交渠道，建立中俄朝總理級會晤機制，同時將UNDP中俄朝韓蒙五級協調機制由副部長級提升為正部長級，發起和積極構建大圖們江區域合作首腦會晤機制。進一步完善合作平臺。進一步構建圖們江地區開發專家諮詢體系。

    聯合國助理秘書長兼財務總監沃倫·薩希作了題為《構建繁榮和諧東北亞 發揮聯合國在區域合作中的作用》的演講。他説，在過去的17年中，聯合國一直在為大圖們江區域的發展提供幫助：聯合國在整個過程由該區域的政府起主導作用；為政府提供建議，改善圖們江區域的商業環境；促進有利於投資環境的建立，包括建立一個大圖們江區域自由貿易區；推動該地區充滿活力的商機，從而吸引新的投資者；建立創新型的融資機制和確定融資重點項目；確定創新型的合作夥伴模式。

    聯合國開發計劃署圖們江區域項目秘書處主任娜塔利亞的演講題目是《東北亞總部基地建設》。她説，“大圖們江發展動議”是一個非常好的政府間合作模式，主要是在中、蒙、朝、韓、俄間進行，日本現在是以一個積極的觀察員身份參加的。自從“大圖們江發展動議”開展以來，一直是多邊經濟合作的名牌，而且為各地區的經濟發展、和平穩定作出貢獻。“大圖們江發展動議項目”將促進成員國的交通、基礎設施的發展，提高能源國的能力建設，而且有些成員還建議成立一個信息交流網絡，繼續建立對話機制，加強溝通。

    中國經濟體制改革研究會會長高尚全作了《圍繞和平發展 全面深化合作》的報告。他圍繞“東北亞區域發展的問題”談了六點看法：一是當今世界區域經濟貿易投資明顯加快，國內生産網絡和市場網絡呈現出區域性的特徵，新的區域合作熱潮正在興起。二是東北亞經濟合作的領域相當廣闊。東北亞各國都應積極探索通過多種合作交流，進一步增強東北亞各國的互補性。目前，本地區國家之間雙邊合作的成果已發揮了互補性的作用。在繼續擴大雙邊合作的同時，需要探索發展多邊合作。三是東北亞經濟合作發展問題應從進一步發展學術上的廣泛交流、政府間的友好往來、企業界的實質合作三個層面形成梯次推進，把東北亞的合作推進到新的發展階段。四是創造東北亞國際自由貿易區。五是中國政府高度重視東北亞區域合作。六是吉林省在東北亞合作當中發揮了積極作用。

    亞洲開發銀行北京代表處規劃與區域合作部主任梁雪峰演講的題目是《區域合作與東北老工業基地振興》。他闡述了亞行在東北亞地區的使命和角色，稱亞行支持東北三省之間的聯通性，已在推進以下幾個項目：9個高速公路和地方公路項目，貸款總額14億美元；推進松花江污染防治和防洪，貸款總額4.2億美元；支持三江濕地保護，貸款總額2700萬美元；支持城市供水與節能減排，貸款總額5億美元。（畢瑋琳）