9月3日，甘肅省循環經濟工作現場會在金昌召開，省委副書記、省長徐守盛在會上強調，要繼續解放思想、更新觀念，以發展抓項目為突破口，提高認識，堅定信心，明確思路，突出重點，加大節能減排力度，紮實推進循環經濟又好又快發展。
省委常委、常務副省長馮健身主持會議。省人大常委會副主任崔玉琴，副省長石軍，省政協副主席邵克文、張津梁、李永軍，省政府秘書長李沛文，環境保護部西北環境保護督察中心主任汪冬青出席會議。
徐守盛在講話中指出，發展循環經濟是實現經濟發展方式根本性轉變的重大戰略舉措，是緩解資源約束矛盾的客觀要求，是實現工業強省，提升經濟競爭力的現實需要，是改善生態環境、實現人與自然和諧的戰略任務。近年來，我省對發展循環經濟做出了有益的探索，取得了新的進展，發展態勢良好。特別是去年我省被列為全國第二批循環經濟試點，為我們發展循環經濟提供了難得的機遇。但我們也要清醒地看到存在的問題還很突出，這就要求我們必須提高認識，堅定信心，切實增強發展循環經濟的責任感和緊迫感。
徐守盛指出，循環經濟是一個涉及自然、經濟、社會各個領域，生産、流通、消費各個環節以及區域、産業、企業、農村各個方面的系統工程。結合我省實際，發展循環經濟的總體思路是：以科學發展觀為指導，把發展循環經濟作為轉變發展方式、推進工業強省、建設新農村、實現可持續發展的重大戰略舉措，圍繞“四抓三支撐”，以優化資源利用方式為核心，以提高資源生産率和降低廢棄物排放量為目標，以科技創新和制度創新為動力，以發展抓項目為突破口，不斷加大節能減排力度，突出建立節水型社會，大力發展原材料深加工，探索建立循環農業為基礎，循環工業為主體，循環社會為補充的循環經濟體系，在資源節約、清潔生産、廢物利用和環境保護等方面取得突破，走出一條符合甘肅實際的科學發展路子，促進全省經濟社會又好又快發展。
徐守盛強調，發展循環經濟是一項複雜的系統工程，涉及的技術和經濟因素很多，具有長期性和艱巨性，必須有所側重，重點突破。近期推進循環經濟工作要圍繞科技創新和制度創新，突出五個方面的重點。第一個重點是推進水資源的高效循環利用，建立節水型社會。要努力建立和完善以農業節水為主體、以工業節水為保障、以生活節水和非常規水利用為補充的節水型體系，採取點面結合的方式推進節水型社會建設，不斷提高水資源的循環利用效率。完善實施流域和區域的水資源利用規劃，明晰初始用水權。以農業綜合節水為重點，加快現代節水型農業建設。抓好火力發電、石油石化、造紙、化工等高用水行業的節水工作。開展“節水型城市”創建工作，加大非常規水源利用的力度。第二個重點是不斷加大節能減排力度，推動循環型工業。要突出減量，大力推進節能減排。重點是要落實全省160戶年耗能萬噸標煤以上的企業節能減排措施，確保完成任務；要突出延伸，大力開展資源綜合利用。延伸要注重加大下游産品開發力度，堅定不移地延伸産業鏈，注重加大工業生産廢棄物料的綜合利用，延伸再生資源産業鏈；要突出替代，大力發展新興特色産業。進一步加快酒泉千萬千瓦級風電基地及配套電網工程，爭取早日開工建設首批380萬千瓦風電項目，努力把我省打造成全國最大的風電、光伏電源等清潔能源産業基地，推動全省裝備製造業的快速提升。第三個重點是加強農村環境保護，發展循環型農業。要認真解決危害農民健康的環境問題，堅決遏制“城市污染農村的水和地，農村就會污染城市的飯和菜”的悲劇發生和蔓延。要全面加強農村生態保護工作，摸清狀況，統籌規劃，確保農村的飲水安全，建設好清潔水源。要不斷改善農業生態環境，著力防治工農業生産污染，加強農村環境的綜合治理，減少農業面源污染，大力發展生態農業、綠色農業和有機農業，建設好清潔田園、清潔家園。第四個重點是注重點面結合，抓好循環型園區和試點城市。要按照生態型園區的要求對現有園區進行規劃、建設和改造，最大限度地優化配置基礎設施和能源資源，實現流失物料回收和廢棄物回用。園區建設要特別注重發揮大型企業的集聚和擴散作用，使一個企業的廢棄物成為另一個企業的資源或能源，逐步建立起企業間、産業間物資能源互換或轉換的供求關係，形成有利於資源利用的産業鏈。資源型城市的轉型要立足現有基礎，發揮比較優勢，改造提升傳統産業，培育發展接續産業和替代産業。要大膽探索，敢於實踐，勇於創新，用發展循環經濟開闢資源型城市轉型的成功之路。第五個重點是全民動員，構建循環型社會。要努力減少服務主體、服務對象直接或間接對環境的影響，用5年左右的時間在服務行業中污染和資源消耗較大的賓館、餐飲、物流等領域，開展服務業循環經濟發展的示範，選擇一批重點企業開展清潔生産和國際環境管理體系認證工作。要將公共機構節能工作規範化、制度化，通過法律手段推動公共機構節能，提高公共機構能源利用效率，充分發揮公共機構在全社會節能中的表率作用。通過開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育，使綠色消費觀念深入城鎮、深入農村、深入人心，引導全社會形成節約、文明和杜絕污染、浪費的良好風氣。
徐守盛最後強調，要加強領導，精心組織，確保發展循環經濟政策措施落實。當前，我省循環經濟的發展正處於一個由理念倡導，轉向試驗示範並逐步全面推進的重要時期。要抓好規劃編制和宏觀指導，儘快編制循環型農業規劃、循環型工業規劃、各類循環型園區規劃、循環型城鎮規劃和循環型社會、服務業規劃；要把抓項目作為重點和突破口。對各市州、各部門的項目庫和規劃、計劃按照循環經濟的要求重新審定，建立新的項目庫必須把循環經濟作為審定的標準。當前和今後要抓一批新能源和可再生能源開發利用項目，抓一批骨幹企業和高耗能企業的節能減排項目，抓一批重點城市的污水回收處理利用、垃圾回收利用和無害化處置項目；要靠技術創新來推進。加大科技投入，支持循環經濟共性和關鍵技術的研發，努力突破制約循環經濟發展的技術瓶頸，促進技術進步和科技成果轉化；要建立完善配套政策。圍繞實施《循環經濟促進法》，推進建立一套綠色保障體系，包括財政、稅收、價格、金融、産業、技術等經濟技術政策，讓循環經濟型企業得到更多實惠。要繼續深化體制改革、價格改革、企業改革，調整資金投向，認真貫徹落實農村環保“以獎促治”和“以獎代補”政策措施；要強化監督管理。依法加強對礦産資源集約利用、節能、節水、資源綜合利用、再生資源回收利用的監督管理工作，引導企業、社會樹立經濟與資源、環境協調發展的意識，建立健全資源節約管理制度；要加強組織領導。各級政府部門和領導幹部要明確職責分工，做到責任、措施和投入“三到位”。
會議還表彰了完成2007年度節能降耗任務的白銀市等9個先進市州和金川集團公司等7戶重點耗能企業。金昌市、蘭州市、金川集團公司、白銀公司、祁連山水泥公司等在會上作了典型發言。
與會代表當天上午還參觀了金川公司選礦廠、化工廠硫酸生産線、冶煉廠富氧頂吹爐、節約用水綜合技術改造項目，新川化工公司資源循環利用在建工程和金昌水泥集團公司。(甘肅日報 記者白德斌)
