針對重災市縣損失巨大,財政嚴重短收、收支矛盾突出的問題,四川省財政廳在積極爭取中央財政大力支持的基礎上,認真研究制定災區財政基本保障政策,著力保障重災縣鄉政府運轉和社會事業發展的需要。截至8月27日,四川各級財政向災區安排下達各類救災資金283.97億元,沒有一個地方因為資金支付問題影響救災。
學習實踐科學發展觀活動啟動後,省財政廳針對四川財政發展不足、發展不平衡、發展質量不高的實際,提出今後五年四川財政“明確三大目標、完善四大體系、謀求五個突破”的總體工作思路。地震發生後,財政廳把今後五年的工作思路與當前抗震救災緊密結合起來,千方百計保證抗震救災資金及時撥付。
按照“特事特辦、急事急辦”的要求,四川財政系統緊急開通救災資金撥付“快速通道”,不分晝夜向災區調撥應急搶險資金。5月13日淩晨1時,首批3億元抗震救災資金就撥付到了災情最嚴重的阿壩、綿陽、德陽3個市州。
面對龐大的救災資金需求,如何籌集資金並管好用好?省財政廳及時向省委、省政府提出了關於加強財政資金管理的一系列政策建議,並大膽創新專項資金運作模式,通過集中部門資金、專項財力下達,只定方向、不定項目,把資金最終分配權移交市縣。通過這種方式,共統籌教育、衛生、農業、水利、交通等專項資金10多億元用於抗震救災。目前,省級財政通過壓縮行政支出,調整支出結構,整合各類資金,累計籌集資金達80多億元。
為把中央,省委、省政府的各項補助政策變為易於操作的條款,省財政廳組織幹部深入災區廣泛開展調查研究,為制定政策提供依據。為確保農村永久性住房重建政策儘快得到落實,省財政廳先後組織5個調研組,跑遍10個極重災區,廣泛聽取群眾意見,最終提出“兩類三檔”的政策思路,為廣大災區群眾廣泛接受。