日前,交通運輸部發佈了《公路水路交通結構調整指導意見》(以下簡稱《意見》),提出運用經濟、法律、行政等手段,加強政策引導,促進基礎設施、運輸裝備和運輸服務結構優化,推動交通行業走資源節約型、環境友好型的可持續發展道路。爭取用5到10年的時間,構建安全、便捷、通暢的交通基礎設施網絡,使交通基礎設施結構和運輸服務進一步改善,交通基礎設施網絡化和運輸組織水平進一步提升,內河航運優勢得以進一步發揮,交通運輸信息化水平進一步提高,公路、水路交通在綜合運輸體系中的作用進一步加強,新興運輸服務業快速發展,為經濟社會發展提供更安全、更便捷、更經濟、更通暢、更可靠、更和諧的交通運輸服務。
沿海港口結構調整重點發揮主要港口帶動作用,拓展港口功能、進一步完善專業化運輸系統、大力發展公用碼頭、全面推進港口改造和進一步提高港口航道等級和通航能力。《意見》指出,要繼續完善沿海集裝箱幹線港、支線港、喂給港建設和外貿、內貿集裝箱運輸體系;繼續加強煤炭裝船港建設,適當提高煤炭接卸港口泊位等級與能力;根據國家産業佈局要求相應建設原油接卸碼頭,完善外貿進口原油運輸系統,提高大型原油碼頭接卸比重;提高礦石運輸泊位等級和專業化水平,重點建設長江三角洲地區大型礦石接卸和轉運碼頭,完善外貿進口礦石運輸系統;加強通用泊位新建與改造,提高通用泊位通過能力,滿足雜貨運輸增長要求;鼓勵企業投資建設和發展公用碼頭,研究企業專用碼頭公用化的政策和管理機制,加強規模化、集約化公用港區建設,提升港口公用化服務能力與水平,提高港口資源利用效率。
內河水運結構調整重點:第一,全面建設國家高等級航道,實施長江幹線航道治理工程,改善西江航運幹線、京杭運河航道條件,擴大通過能力;加快建設珠江三角洲、長江三角洲高等級航道網;實施主要支流航道治理工程,逐步建成干支銜接、連通海洋的“兩橫一縱兩網十八線”高等級航道體系。第二,加快發展長江黃金水道,以提高航道標準和通航保證率為重點,實施長江口深水航道向上延伸工程和長江幹線航道治理工程,確保航道暢通;啟動長江數字航道與智慧航運建設工程,提高長江水運服務保障能力和現代化水平。第三,加快航電結合、梯級開發進程。堅持水資源綜合利用原則,繼續實施湘江、嘉陵江、漢江、右江、贛江、松花江等航道的航電結合、梯級開發建設工程,全面提高支流航道的通航標準,促進內河水運資源的有效利用和優勢發揮。第四,加強內河主要港口建設。重點建設內河主要港口集裝箱、煤炭等專業化碼頭,建設內河多用途和通用泊位,促進港口與航道協調發展,促進産業沿江佈局;提高內河港口的專業化、機械化水平,拓展內河主要港口功能,積極發展現代物流。
水路運輸裝備結構調整重點加快沿海船隊運力結構調整,擴大國際海運船隊,特別是五星紅旗船隊規模,加快幹散貨、油輪、集裝箱專業化大型船隊發展,提高海運船隊的技術水平,提升保障我國經濟安全的能力和核心競爭力;加快推進LNG船、液體化工品船、商品汽車滾裝船等特種專業船舶發展,積極發展旅遊客船、客滾船等船舶;加快海船更新改造和老舊客滾船淘汰步伐,改善船舶技術狀況,提高船舶技術裝備水平;並且,繼續推動內河船舶結構調整,加快推進長江幹線、京杭運河、西江等內河船型標準化工作,重點發展頂推船隊、江海直達船、集裝箱船和滾裝船,優化運力結構,規範和促進船舶大型化,提高船閘通過效力,控制和減少船舶污染,提升航運競爭力。