中央紀委、中央組織部中央國家機關第一巡視組24日向環境保護部領導班子反饋巡視意見。巡視組組長韓寓群出席會議,副組長石見元通報了巡視情況。環境保護部部長周生賢代表部領導班子錶態時説,要認真制定整改方案,落實整改措施,抓出整改成效。
石見元在通報情況時説,按照中央紀委、中央組織部的統一部署和安排,巡視組用了4個多月時間對環境保護部貫徹執行黨的路線方針政策、貫徹落實科學發展觀、堅持民主集中制、落實黨風廉政建設責任制、幹部選拔任用,以及處理改革發展穩定等方面的情況進行了巡視。巡視期間,巡視組先後聽取了環境保護部黨組、駐部紀檢監察局及有關司局的專題彙報和情況介紹,與環境保護部領導班子成員、退出領導班子的老同志、副司局級以上幹部進行了談話,到環境保護部京內外直屬單位進行了巡視調研,並聽取了所在省市政府分管領導以及環保部門的意見,受理了群眾來信來訪。通過巡視,認為環境保護部領導班子能夠認真貫徹中央提出的樹立和落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會,加快建設資源節約型、環境友好型社會等一系列重大戰略思想,按照“三個轉變”的要求,堅持從國家戰略層面研究和推行環境保護工作,注重以保護環境優化經濟增長,不斷加大節能減排工作力度,積極探索社會主義生態文明建設規律,在思想上、行動上與黨中央保持一致,勤奮敬業,是一個有求實創新精神的領導集體。主要表現在:一是求實創新,堅決貫徹執行黨的路線方針政策。部領導班子能夠認真貫徹落實黨的十七大精神,按照第六次全國環保大會的要求,積極創新工作方式和方法。特別是近兩年來,全力開展污染減排工作,二氧化硫和化學需氧量兩項主要污染物排放量2007年首次實現雙下降。5月12日四川汶川特大地震發生後,環境保護部立即啟動國家突發環境事件應急預案,部主要領導和分管領導親赴前線指導震區環境污染應急處理和核與輻射事故應急工作,保證了重要水源地安全,避免了核泄漏等重大次生災害的發生。為保證2008年奧運會順利召開,協同有關部門全力以赴做好北京市及周邊省區市的環境質量保障工作,改善了環境質量。二是制定制度,努力完善科學決策程序。先後研究制定了《關於加強黨組自身建設的決定》、《環境保護部黨組工作規則》、《環境保護部工作規則》等,努力提高依法行政能力和決策水平,不斷推進決策的科學性和民主性。三是重視黨風廉政建設,努力做到廉潔從政。重視黨風廉政建設和反腐敗工作,制定了《機關處級以上領導幹部、直屬單位領導班子成員誡勉談話和函詢暫行辦法》、《建設項目環境影響評價行為準則與廉政規定》等制度,積極推進政務公開,進一步規範了從政行為,提高了工作透明度。四是落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,提高幹部隊伍素質。堅持民主、公開、競爭、擇優的原則,面向全國環保系統公開選拔了一批副司級領導幹部,一批年富力強的年輕幹部通過競爭上崗走上了處級領導崗位。五是促進改革發展穩定,注重維護群眾權益。積極探索從源頭防止污染的措施和手段,開展規劃環評和區域限批等工作,重視依靠法律、經濟、技術和行政手段綜合解決環境問題。妥善處理重大污染問題和環境突發事件,有力地促進了社會和諧穩定。
石見元説,目前我國環保形勢十分嚴峻,環境突發事件時有發生。面對如此艱巨的環保工作任務,環境保護部民主集中制建設、污染防控等基礎能力建設需要進一步加強,推進環境法制建設需要進一步努力,廉政風險需要進一步加強防範。部黨組要深刻學習領會中央領導同志關於加強環境保護部班子建設和環保工作的指示和要求,進一步統一思想、提高認識,切實增強政治責任感和歷史使命感,踐行科學發展觀,堅持“從嚴治部”,努力把環保工作提高到一個新的水平,不辜負黨和人民的希望和重托。一要進一步深入貫徹落實科學發展觀。要切實提高思想認識,把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和基本要求,切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,著力解決影響和制約科學發展的突出問題。要聯絡工作實際,下大力抓好節能減排、污染防控等重點工作,建立健全科學規範的環境評價體系和監測預警體系,重視環境科學研究工作,確保科學發展觀得到有效落實。二要加強環境保護部領導班子思想政治建設,增強班子的凝聚力和戰鬥力。注重加強以民主集中制為核心的一系列制度建設,嚴格按照黨章和民主集中制辦事,堅持集體領導和個人分工負責相結合。黨組和部領導班子每個成員必須自覺維護黨組權威,發揮部黨組的核心作用,使領導班子真正形成合力。要按照黨的幹部政策,嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,嚴肅幹部工作紀律。三要強化黨風廉政建設責任制,紮實推進懲治和預防腐敗體系建設。建立完善部領導班子及成員的自我約束機制,增強反腐倡廉責任感和自覺性。強化黨風廉政建設責任制,明確“一把手”和各分管部長的責任,形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的工作局面。高度重視全系統的黨風廉政建設工作。要以改革創新的精神完善懲治和預防腐敗體系,完善權力運行的監督制約機制,防範廉政風險,防範違法違紀案件發生。四要進一步轉變政府職能,提高依法行政水平。加強環保法制建設,儘快建立起適應新形勢需要的環保法律體系。深化行政審批制度改革,進一步研究整合部內行政審批和創建評比活動,逐步實現政事分開、政社分開、政府與仲介機構分開,規範行政行為。加強對大額度資金的使用和管理,提高資金使用效率。五要高度重視核與輻射監管工作,確保核與輻射安全。
周生賢在發言中首先對巡視組領導和同志們進駐環境保護部開展巡視期間的辛勤工作表示敬意和感謝。他説,中央國家機關第一巡視組領導同志反饋的巡視工作意見科學、客觀、公正,點成績實事求是,談問題不遮不掩,促整改嚴肅認真,表示衷心擁護、完全贊成。
周生賢説,中央向環境保護部派駐巡視組,是對環境保護的高度重視,是對我部工作的最大幫助和支持。巡視工作和巡視結果是我部加強領導班子建設的寶貴財富,為我們按照中央的統一要求和部署,切實搞好深入學習實踐科學發展觀活動奠定了良好的基礎。在今後工作中,一定要按照巡視組的反饋意見和建議,召開專門會議,認真制定整改方案,落實整改措施,抓出整改成效,把環境保護部推動科學發展、促進社會和諧的能力提高到一個新的水平,更好地擔負起黨和人民交給我們的重擔。
中紀委、中央組織部巡視辦副主任李新麗和巡視組全體成員,環境保護部黨組成員、副部長潘岳、張力軍、周建,中紀委駐環境保護部紀檢組組長傅雯娟出席通報會,機關各司局和直屬單位主要負責同志參加了會議。 (陳湘靜)