文化部辦公廳關於做好2008年國慶節期間安全穩定工作的通知

文明電（2008）33號

各省、自治區、直轄市文化廳（局）、新疆生産建設兵團文化局，各計劃單列市文化局，本部各司局、各直屬單位：

    2008年國慶節即將來臨。為確保廣大人民群眾渡過一個安定、祥和的節日，營造和諧穩定的文化氛圍和社會環境，現就文化系統做好國慶節期間的安全穩定工作通知如下：

    一、加強領導，落實安全責任制

    各級文化行政部門和文化單位要站在落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，以對國家和人民高度負責的態度，充分認識安全和穩定工作的重要意義，認真貫徹國家關於安全生産的法律法規，牢固樹立“安全發展”理念，提高政治敏銳性，切實加強領導，將安全工作提上工作議程。嚴格落實安全責任制和事故追究責任制，單位主要負責人是安全生産的第一責任人，要親自主抓安全工作，將安全責任落實到單位和個人，採取有效措施，狠抓各項安全措施的落實，做好國慶節期間安全穩定工作，確保萬無一失。

    二、組織開展安全大檢查

    各級文化行政部門和文化單位要進一步建立健全安全工作制度，加強日常安全檢查和督促工作，十一前要組織開展一次安全大檢查。對所轄文化單位進行安全大檢查，重點對圖書館、博物館、文化館、美術館和演出場所等公共文化服務場所以及歌舞娛樂、遊藝娛樂、畫廊畫店、網吧等經營性文化場所進行安全隱患排查治理，發現問題，限期整改，堵塞安全漏洞，消除安全隱患。同時，要加強內部職工安全防範意識，組織力量對設備機房、職工食堂、庫房、出租房屋等重點部位，進行以防火、防盜、防爆等為重點的大檢查，杜絕隱患，防患于未然。

    三、加強文化市場監管，抓好大型文化活動的安全工作

    各級文化行政部門要認真貫徹落實《文化部辦公廳關於進一步加強文化市場安全生産工作的緊急通知》（文明電〔2008〕32號）精神，要在促進文化市場繁榮發展同時，協調配合安全生産、公安、消防等部門，進一步加強文化市場監管，加大對各種違法經營行為打擊力度，避免一些敏感問題造成不良社會影響。

    各級文化行政部門要加強對大型文化活動的審批和管理工作，積極配合公安、消防部門做好大型活動的現場監督，督促主辦單位制定和落實安全保衛措施，制定突發事件應急預案。各文化單位尤其是演出團體在組織國慶節期間大型演出活動和群眾文化活動同時，務必要高度重視活動的安全工作，精心籌劃，制定詳細應急預案，嚴防交通、火災、踩踏等事故的發生，確保活動順利安全開展，切實保障人民群眾生命和財産安全。

    四、做好群眾信訪工作，維護社會穩定

    各級文化行政部門和文化單位要根據《信訪條例》規定，繼續深入細緻地排查化解矛盾糾紛，認真做好群眾來信來訪工作，把矛盾解決在萌芽狀態，防止發生大規模群眾集體上訪和非正常上訪。加強國慶節期間信訪值班，制定信訪應急預案，全力維護國慶節期間文化領域的和諧穩定局面。

    五、認真做好值守應急工作

    各級文化行政部門和文化單位要加強國慶節期間值守應急工作，切實落實值班和負責同志帶班各項制度，嚴格崗位責任制。值班人員要嚴格遵守值班紀律，恪盡職守，按時交接班，不得擅離職守，空崗脫崗，切實履行好值班職責，確保值班工作的正常運轉和聯絡通暢。要做好值班信息的報送工作，如遇緊急重大情況和突發事件，要落實應急預案，積極應對和妥善處理，並及時報告文化部辦公廳。故意遲報、漏報或謊報、瞞報的，要嚴肅追究責任。

    特此通知。

文化部辦公廳

二〇〇八年九月二十六日