日前，鐵道部召開全路電視電話會議，鐵道部黨組書記、部長劉志軍要求各單位認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008--2012年工作規劃》和《中共鐵道部黨組落實，〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008--2012年工作規劃〉的實施辦法》，紮實推進鐵路懲治和預防腐敗體系建設，努力開創鐵路反腐倡廉建設的新局面。

    鐵道部黨組成員、副部長胡亞東，盧春房；部黨組成員、紀委書記安立敏；部黨組成員、全國鐵路總工會主席國一民；部總調度長徐嘯明，總經濟師余邦利，總工程師何華武；部政治部副主任蔡克芳，紀委副書記曾祥瑞、邱發義出席會議。會議由安立敏主持。

    劉志軍在會上指出，貫徹落實《工作規劃》和《實施辦法》，是全面貫徹黨的十七大精神、加強鐵路系統黨建工作的重要舉措，是實現鐵路又好又快發展的重要保證，是推進鐵路系統反腐倡廉建設的重要任務。要突出重點，抓住關鍵，大力推進鐵路懲治和預防腐敗體系建設，經過5年的不懈努力，建成鐵路懲治和預防腐敗體系基本框架：有效查處違紀違法行為的機制得到完善，拒腐防變教育長效機制初步建立，反腐倡廉制度比較健全，權力運行監督機制基本形成，重點領域的管理工作進一步規範，黨風政風路風明顯改進，人民群眾的滿意度有新的提高。

    劉志軍指出，在實施過程中要旗幟鮮明地反對腐敗，堅決查處違紀違法案件，對任何腐敗分子都必須依法嚴懲，決不姑息。

    加強規範管理，在預防腐敗上下工夫。在建設工程管理方面，要全面開放鐵路建設市場，進一步完善和改進工程招標投標制度，落實監管和廉政協議書制度，加快建立鐵路建設市場誠信體系，強化對建設項目施工現場的監管，集中治理違法違規轉包分包行為。在車皮車票管理方面，要深入推進貨運日計劃自動審批系統的應用，深入推進大客戶戰略、戰略裝車點建設和路企直通運輸，實行旅客列車票額集中管理，嚴格執行票額最大限度上網發售的規定。在物資設備採購管理方面，要創新物資設備採購管理辦法，形成合理分權、有效制約的機制，逐步實行生産物資設備集中採購、統一配送。在資産資金監管方面，要嚴格預算的編制和執行，完善大額資金使用決策機制，完善並嚴格執行國有資産管理的相關規定。發揚改革創新精神，勇於破解鐵路懲防體系建設中的難題。堅持統籌兼顧，整體推進懲治和預防腐敗的各項工作。要把教育的説服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲處的威懾力有機地結合起來，增強懲治和預防腐敗的綜合效應。要把階段性任務和戰略性目標結合起來，一步一個腳印推進。要把各方面的資源和力量整合起來，密切合作，優勢互補，形成懲治和預防腐敗的合力。

    劉志軍強調指出，要加強組織領導，確保鐵路懲防體系建設各項任務的落實。各單位要對學習宣傳《工作規劃》和《實施辦法》作出安排，使廣大黨員幹部特別是領導幹部、機關幹部和關鍵崗位幹部，了解《工作規劃》和《實施辦法》的主要內容、精神實質和基本要求，增強貫徹落實的自覺性。堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管，把貫徹落實《工作規劃》和《實施辦法》列入重要議事日程，與單位的中心工作一起部署、一起落實、一起檢查。黨組同志要帶頭落實《工作規劃》和《實施辦法》，抓好分管部門和系統的反腐倡廉工作，為部機關和部屬單位作出榜樣。部機關特別是責任部門，要按照《實施辦法》的分工，發揮示範作用；各級紀檢監察機關要認真履行組織協調的職責。要把貫徹落實《工作規劃》和《實施辦法》情況，納入領導幹部考核和領導幹部民主生活會、“四好”領導班子評比、黨風廉政建設責任制檢查的範圍，作為工作實績評定和幹部獎懲的重要內容。

    安立敏對落實會議精神提出要求。第一，要認真學習、深刻領會劉志軍部長講話精神，做到統一思想，提高認識，明確任務，把握要求，增強貫徹落實的自覺性。第二，要結合實際，研究制定貫徹落實的措施。各單位制定的落實部黨組《實施辦法》的實施細則，一定要結合本單位實際，體現針對性、實用性和可操作性。第三，要真抓實幹，狠抓各項任務的落實，努力取得反腐倡廉工作的新成效。（李曉華）