環境保護部有關負責人10月9日發佈《2007年全國城市環境管理與綜合整治年度報告》（以下簡稱《年度報告》），公佈2007年度全國城市環境綜合整治定量考核（以下簡稱“城考”）結果。

    這位負責人説，2007年參加全國“城考”的城市總數達617個，比上年增加了22個，覆蓋城市範圍進一步擴大，佔全國城市總數90%以上。很多城市在建立“城市政府領導，各部門分工負責，環保部門統一監督管理，公眾積極參與”的“城考”工作機制基礎上，將“城考”作為政府環保政績考核的主要依據，加大污染防治和環境保護基礎設施建設投入，城市環境管理與綜合整治工作總體上取得了較大的進展，全國城市環境質量有所提升。

    《年度報告》顯示，2007年，城市環境保護基礎設施建設投入加大，成效明顯。與上年相比，全國“城考”城市生活污水集中處理率提高9.40個百分點；垃圾無害化處理率提高8.10個百分點；醫療廢物集中處置率提高4.31個百分點。

    《年度報告》顯示，全國617個“城考”城市中，國家環境保護重點城市和國家環境保護模範城市的“城考”得分大多在省、自治區內位列前茅。2007年，國家環境保護重點城市生活污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率和醫療廢物集中處理率分別達到64.44％、82.09%和84.06%，與上年相比，分別提高了3.75、0.9和1.83個百分點。

    這位負責人説，目前一些城市的環境綜合整治工作還有待加強。在全國地級及地級以上城市中，內蒙古自治區的巴彥淖爾市和烏蘭察布市、甘肅省的白銀市、新疆維吾爾自治區的烏魯木齊市、湖北省的黃岡市等城市的空氣質量較差；河北省的衡水市和滄州市、山西省的臨汾市、安徽省的阜陽市、陜西省的銅川市、甘肅省的武威市等城市水環境功能區（城市考核斷面）水質達標率較低。

    2007年，公眾對城市環境保護滿意率調查結果首次被納入《年度報告》。國家統計局各調查總隊對全國城市開展的“公眾對城市環境保護滿意率”（簡稱公眾滿意率）調查結果顯示：公眾滿意率與各城市環境質量改善成效、城市政府環境管理力度密切相關。在被調查的地級及地級以上城市中，山東省的臨沂市、東營市、日照市、煙臺市，黑龍江省的大慶市、黑河市等6個城市公眾滿意率大於90%，而山西省的大同市和廣西壯族自治區的賀州市等城市公眾滿意率較低。另外全國還有32個地級及地級以上的城市未按要求進行公眾滿意率調查（見附件）。

    這位負責人強調，“城考”是以量化的指標體系，綜合評價一定時期內城市政府在城市環境綜合整治方面工作的進展情況。其考核對像是城市政府，考核範圍是城市區域，內容涉及城市環境質量、城市污染防治、城市基礎設施建設和城市環境管理等四個方面。自1990年至今，“城考”工作逐步成熟，不斷推進，已成為推動污染防治工作的有效手段，成為實現城市環境保護目標的有力抓手。今後，各省、自治區、直轄市要進一步加大“城考”工作力度，將“城考”作為推動城市政府增加環保投入、加快城市環境基礎設施建設和改善城市環境質量的有效手段，作為落實節能減排任務、推行環保目標責任制考核的重要組成部分。要加快城市污水處理設施建設步伐，加強和完善污水處理配套管網建設，提高城市污水處理率和污水再生利用率；加快城市生活垃圾和危險廢物集中處置設施建設步伐，加強對城市污水處理廠污泥、垃圾填埋場滲濾液的處理，提高綜合利用率和危險廢物安全處置率；同時，認真解決與市民日常生活關係密切、市民反映集中的城市環境問題，如空氣質量、水環境質量、噪聲狀況、垃圾收集與處理效果等，全面提升公眾對城市環境保護工作滿意率。

    附件：

    沒有開展公眾對城市環境保護滿意率調查的城市

    吉林省：吉林市、四平市、遼源市、通化市、白山市、松原市、白城市

    河南省：漯河市、新鄉市、濮陽市、駐馬店市、信陽市、週口市、商丘市

    雲南省：麗江市、普洱市、臨滄市

    廣西壯族自治區：防城港市、貴港市、玉林市、河池市、來賓市

    湖北省：隨州市、黃岡市、黃石市

    甘肅省：白銀市、定西市、隴南市

    山東省：濱州市、菏澤市

    浙江省：金華市

    湖南省：婁底市