揚起科學發展的風帆
促進防震減災事業又好又快發展
—中國地震局召開深入開展學習實踐科學發展觀活動動員大會

    2008年10月7日下午，中國地震局召開深入開展學習實踐科學發展觀活動動員大會，京區各單位領導班子成員、局機關全體黨員、離退休黨總支、黨支部負責人、在京科技委委員參加會議。黨組書記、局長、局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組組長陳建民同志對地震部門開展深入學習實踐科學發展觀活動進行了全面動員部署。中央第21指導檢查組組組長、全國人大常委會委員、原中央紀委副書記劉錫榮同志作了重要講話，指導檢查全體成員出席大會。大會由黨組成員、副局長、直屬機關黨委書記、局學習實踐活動領導小組成員兼辦公室主任修濟剛同志主持。局黨組成員出席了會議。

    陳建民同志在講話中指出，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是推動防震減災事業發展的迫切需要。地震部門開展學習實踐活動，用科學發展觀統領防震減災工作，把發展的第一要義、以人為本的核心、全面協調可持續的基本要求和統籌兼顧的根本方法，更好地貫徹和運用於防震減災工作始終，對於促進防震減災事業自身的改革與發展，對於更好地為經濟社會發展提供保障，有著十分重要的現實意義。

    陳建民同志強調，地震部門開展深入學習實踐科學發展觀活動，要始終堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，在求真務實上下功夫，按照中央關於“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的總體要求，著力於通過學習實踐活動，具體達到以下四個目標要求：

    一是增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。進一步加深廣大黨員、幹部特別是領導幹部對科學發展觀的理解，正確把握防震減災工作貫徹落實科學發展觀的基本要求和具體內容，在要不要、能不能、怎麼樣科學發展等重大問題上統一思想、形成共識，進一步轉變思想觀念、轉變工作作風，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

    二是提高貫徹落實科學發展觀的能力。牢固樹立“發展是第一要務”的觀念，牢固樹立“服務科學發展”的觀念，提高調查研究和領導科學發展的能力，進一步增強貫徹落實黨中央、國務院關於防震減災工作的重大部署和重要指示精神的執行力，進一步健全監測預報、震災預防和緊急救援三大工作體系和科技創新體系，進一步加強領導班子思想政治建設，切實建設講黨性、重品行、做表率的黨員幹部隊伍。

    三是解決好影響和制約科學發展的突出問題。以解放思想、改革創新為先導，研究解決影響和制約科學發展的體制機制、政策措施等方面的突出問題，著力加強防震減災工作中的薄弱環節，著力研究解決防震減災工作中人民群眾最關心的問題。

    四是形成保障科學發展新機制的基本框架。以汶川地震科學考察與總結反思為載體，以最大限度地減輕地震災害損失為根本目標，進一步明確促進防震減災科學發展的工作思路，健全防震減災規劃體系，探索防震減災事業科學發展的新模式、新途徑、新舉措,加快構建保障科學發展的新機制。

    陳建民同志強調要求，開展學習實踐活動，關鍵在於取得實效。地震系統各單位、各部門要緊密結合本單位、本部門的實際，堅持邊學邊改，著力找準並解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員幹部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。中國地震局機關應圍繞服務基層和促進科學發展，側重解決政策層面的突出問題。要進一步解放思想、改革創新，敢於攻堅克難，針對梳理出來的影響和制約科學發展的重大問題，區分局機關、行業、政府、社會等不同層面的問題，按照統籌考慮、當前與長遠銜接的要求，分類解決，要深入討論研究在防震減災工作中處理好三大工作體系之間的關係，監測、預報、科研的關係，重點監視區與一般監視區的關係，東部與西部的關係等方面的問題，要客觀評價地震預報的水平，堅定不移地堅持地震預報探索。各單位還要著重解決群眾反映強烈、基層單位面臨的影響和制約科學發展的突出問題，要圍繞中心任務著力解決影響、制約服務和保障防震減災事業發展的突出問題，在目前有利於科學技術發展的大好形勢下要著重解決影響、制約支撐和引領防震減災事業發展的科學技術方面的突出問題等等。要選準突破口和切入點，抓住那些既事關防震減災事業發展全局又有可能經過努力解決的問題，集中精力加以解決。

    陳建民同志強調，要採取有力措施，確保學習實踐活動深入紮實開展，取得實實在在的成效。一是要加強組織領導，健全工作保障機制。二是要認真抓好學習實踐活動學習調研、分析檢查、整改落實三個階段前後共十一個環節的工作，既要貫徹執行好中央的重大部署和要求，又要結合本單位、本部門的實際，積極探索和創新，確保學習實踐活動紮實有序生動有效地推進。三是要堅持統籌兼顧，正確處理開展學習實踐活動和做好當前各項工作的關係，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要把學習實踐活動的成效體現到解決突出問題、促進各項工作上，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效，努力促進防震減災事業又好又快發展，為全面建設小康社會做出新的貢獻。

    劉錫榮同志在講話中指出，中國地震局黨組高度重視這次學習實踐活動，行動迅速，準備充分，成立了強有力的組織領導機構，制定了切實可行的實施方案，今天又召開了動員大會，陳建民同志代表局黨組作了一個很好的報告，有很強的針對性，指導檢查組完全同意。

    劉錫榮同志強調指出，把握和貫徹好這次學習實踐活動的指導思想，關鍵是要高舉一面旗幟、突出一個主題、圍繞一個總目標、明確三個著力點，即高舉中國特色社會主義偉大旗幟，突出科學發展的主題，圍繞黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠這個總要求，明確著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員幹部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利於科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力。

    劉錫榮同志要求，地震部門要把學習實踐活動當作推動工作的重要機遇和強大動力，把學習實踐活動同貫徹落實十七大精神結合起來，同開展紀念改革開放30週年活動結合起來，同開展汶川地震科學考察與總結反思結合起來，同做好當前防震減災各項工作有機結合起來，做到兩不誤、兩促進。要按照中央的統一部署和要求，緊密結合地震系統的實際，積極探索，勇於實踐，切實抓好這次學習實踐活動，確保取得實實在在的成效，促進防震減災事業又好又快發展。