常駐聯合國副代表劉振民大使在第63屆
聯大三委關於禁毒和預防犯罪問題的發言

（2008年10月9日，紐約）

主席先生，

    首先，請允許我代表中國代表團祝賀你當選本屆聯大三委主席。我相信，在你和主席團的領導下，本次會議將取得圓滿成功。

    主席先生，

    經過國際社會長久以來堅持不懈的努力，世界禁毒形勢有了一定改觀。但“金三角”地區罌粟禁種成果脆弱，“金新月”地區毒品危害日益加大，冰毒等新型毒品問題迅速蔓延，易制毒化學品流失問題仍然突出，毒品犯罪的國際化、組織化特點日益明顯。全球禁毒形勢依然複雜嚴峻。

    妥善解決毒品問題，離不開各國政府自身的努力，更離不開國際社會的共同努力。今年是1998年聯合國禁毒特別聯大召開十週年。國際社會應借此機會進一步動員合作打擊毒品犯罪的政治意願。發達國家應勇於承擔更多的責任，在尊重發展中國家意願的基礎上為其提供更多的資金、技術和培訓支持，協助其加強能力建設。國際社會應加大對“金三角”地區國家的資金和技術支持，鞏固該地區來之不易的罌粟禁種成果。

    中方讚賞聯合國毒品和犯罪問題辦公室及國際麻醉品管制局為國際禁毒合作籌集技術援助資金、改善資金使用，提高對外技術援助能力所作努力，鼓勵辦公室與捐資國、受援國及其他利益相關國家和機構繼續加強對話和磋商。明年是1909年2月在中國上海召開的“國際鴉片委員會”會議一百週年，中方歡迎第51屆聯合國麻醉品委員會通過有關紀念活動決議。

    主席先生，

    中國政府一貫堅持全面禁毒的立場，以禁絕毒品為根本目標，制定了綜合、全面和均衡的國家禁毒戰略，採取預防教育、自願戒毒、強制戒毒、勞動康復、生活技能培訓等多種干預措施，動員政府各部門、全社會參與禁毒工作，已取得顯著效果。今年6月，中國政府頒布實施《禁毒法》，這將進一步促進中國的禁毒工作。

    中國政府重視並積極參與聯合國麻醉品委員會、東亞次區域禁毒諒解備忘錄、“巴黎進程”等國際及區域打擊毒品犯罪合作機制。中國積極協助緬甸等國邊境地區開展罌粟替代發展工作，並與歐美等國不斷深化雙邊禁毒合作。中國政府將繼續採取有效措施，加強與世界各國及相關國際組織的合作，為早日消除毒品危害繼續不懈努力。

    主席先生，

    除毒品犯罪外，腐敗、洗錢、恐怖主義、人口販運等跨國有組織犯罪對國際社會的威脅日益嚴重。《打擊跨國有組織犯罪公約》和《聯合國反腐敗公約》的生效，為國際社會開展全球合作提供了法律基礎，極大促進了世界各國在打擊跨國犯罪領域的交流與合作。目前，兩公約各項制度正逐步落實完善，各國履約的成功實踐也在不斷充實著公約的內容。這些都是令人鼓舞的進展。但同時，跨國犯罪多樣化、全球化的特點更加明顯，預防和打擊跨國犯罪的制度建設和能力建設依然任重道遠。

    主席先生，

    預防和打擊跨國犯罪是一項複雜的系統工程，僅靠一國之力無法解決問題。中國代表團主張，各國應切實拿出政治意願，在相互尊重主權和平等互利的基礎上，努力挖掘利用兩公約開展引渡、司法協助、資産追回及技術援助等領域合作的潛力；加快反恐全面公約的談判進程；在國際合作進程中，要重點照顧發展中國家的需求，在不附加前提條件的情況下協助發展中國家加強能力建設。

    中國支持聯合國毒品和犯罪問題辦公室和刑事司法委員會在促進打擊跨國有組織犯罪國際合作、協助發展中國家加強能力建設等方面繼續發揮重要作用，支持聯合國繼續推動落實“打擊人口販運全球倡議”。中國代表團呼籲國際社會儘快啟動將於2010年召開的第12屆聯合國預防犯罪和刑事司法大會有關籌備工作。

    主席先生，

    中國政府一直以來積極、認真、全面履行《打擊跨國有組織犯罪公約》和《反腐敗公約》，在立法、行政和司法等各方面採取了必要措施，完善國內立法，強化執法力度，積極開展國際合作。2007年1月1日，中國的《反洗錢法》正式開始施行，確立了中國的反洗錢監督管理機制；2007年6月，中國成為金融行動特別工作組正式成員；中國政府于2007年12月制定了《中國反對拐賣婦女兒童行動計劃（2008—2012年）》，建立了全國性的反拐工作機制，中國政府目前正積極考慮加入《販運人口議定書》；中國政府迄今已與58個國家簽署了102項司法協助類條約，其中79項條約已經生效。中國願與聯合國和更多國家加強交流，分享經驗，深化合作，為推進預防和打擊跨國有組織犯罪國際合作共同努力。

    謝謝主席先生。

    （常駐聯合國代表團供稿）