10月15日下午，第一批學習實踐科學發展觀活動省委中心組（擴大）集中學習第一次專題報告會在河南省人民會堂舉行。中國社會科學院副院長李慎明到會作專題報告。河南省委書記、省人大常委會主任徐光春主持報告會並作重要講話。他強調，科學發展觀具有實踐性、科學性、群眾性、開放性的顯著特徵，對於真理認識的探求、人民福祉的提升、經濟社會的發展、人類文明的進步發揮著重要的導航作用、統領作用、助推作用、標尺作用。我們要以這次學習實踐活動為契機，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，堅定不移地以科學發展觀指導中原崛起大業。

    河南省領導郭庚茂、陳全國、李克、葉冬松、葉青純、李新民、曹維新、劉懷廉、李柏拴、王菊梅、張程鋒、史濟春、張大衛、宋璇濤、靳綏東、鄧永儉、王平以及省高級人民法院院長張立勇、省人民檢察院檢察長蔡寧、省武警總隊政委劉生輝等參加集體學習。

    在談到科學發展觀的顯著特徵時，徐光春説，科學發展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，作為馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現，具有四個方面的顯著特徵：

    一是實踐性。這是科學發展觀的基本屬性。科學發展觀不是遠離社會生活的書齋理論，它是在實踐基礎上創立、經過實踐檢驗、在實踐中不斷豐富和發展的科學理論。科學發展觀根植于實踐、服務於實踐、發展于實踐，在實踐中科學發展觀的內容不斷展開，思想不斷深化，表述不斷規範，體系不斷完整。伴隨著新的實踐，必將展示出越來越強大的真理力量。

    二是科學性。這是科學發展觀的本質屬性。科學發展觀對人與自然和人與社會兩大關係進行了系統科學歸納，指明了在發展問題上由必然王國進入自由王國的必由之路。科學發展觀深化了對人類社會發展規律的認識，深化了對社會主義建設規律的認識，深化了共産黨執政規律的認識。正是在科學認識這三大規律的基礎上，科學發展觀正確回答了在新形勢下什麼是發展、為誰發展、怎樣發展的重大問題，構成了一個完整系統的科學理論體系。

    三是群眾性。這是科學發展觀的價值屬性。科學發展觀的核心是以人為本，它的形成蘊含著人民群眾的創造和智慧，反映著人民群眾的期待和要求，它的貫徹落實也離不開人民群眾這個實踐主體。深入貫徹落實科學發展觀就是要以實現人的全面發展為目標，把人民群眾的根本利益作為建設中國特色社會主義的出發點和落腳點，做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。

    四是開放性。這是科學發展觀的動力屬性。科學發展觀是一個與時俱進的開放理論體系，其開放性集中體現在繼承創新融合、內外兼容並蓄、國際國內統籌等三個方面，既與鄧小平理論和“三個代表”重要思想一脈相承，同時又與時俱進；既立足於我國社會主義現代化建設實踐，又充分借鑒世界各國發展經驗、汲取國外發展理論有益成果；既強調堅定不移抓好國內發展，又強調堅定不移推進對外開放，並通過自身發展促進世界和平發展。

    在闡述科學發展觀的基本作用時，徐光春指出，科學發展觀對於真理認識的探求、人民福祉的提升、經濟社會的發展、人類文明的進步都發揮了極其重要的作用。

    一是導航作用。其導航作用集中體現在三個方面：其一，讓發展方位更準確。就是以科學發展觀的系統思維、戰略思維、立體思維發揮好“定位儀”的作用，在統攬全局中抓住重點，在複雜多變中抓住根本，在交織激蕩中抓住關鍵，在綜合比較中明確方位，確保發展大勢了然于胸。其二，讓發展目標更科學，就是以科學發展觀的人本理念發揮好“瞄準星”的作用，把以人為本，促進人的全面發展作為生産力和政治、文化、社會發展的終極目標，作為衡量發展的最高原則和最高評價標準，實現由物本向人本的轉變。其三，讓發展道路更寬廣，就是以科學發展觀全面協調可持續的基本要求發揮好“平衡器”的作用，促進經濟政治文化社會發展四位一體、四元互促，堅持經濟增長與結構優化、效率提升、民生改善、環境友好相統一，更大程度地實現科學發展、和諧發展、安全發展與和平發展。

    二是統領作用。其統領作用集中體現在三個方面：其一，全面性。是指科學發展觀不是指導局部的而是指導全局的；不僅是指導經濟發展的理論，而且是指導經濟、政治、文化、社會以及黨的建設的理論；不僅是指導地方、部門、系統的理論，而且是指導全國、整體、各個領域的理論。其二，長遠性。是指科學發展觀不是管一時的而是管長遠的，不僅在我國今後幾年的經濟社會發展中居於指導地位，而且對中國特色社會主義事業建設整個過程都將具有指導意義。其三，主導性。是指在黨的十六大以來的一系列重大理論創新中，科學發展觀居於主導，處於統領的地位。可以説，科學發展觀的統領地位是在歷史和實踐中形成的，是由它的合規律性和全面指導性決定的。

    三是助推作用。其助推作用集中體現在三個方面：其一，是經濟騰飛的金翅膀。科學發展觀著眼于好字優先、好中求快，使各類生産要素的潛能充分釋放，不斷推動經濟發展從穩進到提速、從跟進到趕超的飛躍，實現經濟社會又好又快發展。其二，是穩健發展的調控器。科學發展觀要求我們準確把握髮展的時機、方向、節奏和力度，及時進行預調和微調，從而確保經濟社會持續快速健康發展。其三，是激發活力的催化劑。科學發展觀植根于改革開放的生動實踐，其本質要求需要繼續解放思想、深化改革開放，通過著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制，讓創造活力充分涌流，讓創新動力競相迸發。

    四是標尺作用。科學發展觀是真理觀和價值觀的統一，是群眾觀和政績觀的統一，為我們衡量評價發展提供了理論上的準則和實踐中的標尺。以這一準則和尺子為參照，我們可以度量出經濟社會發展成果的大小和得失，可以分析出發展中存在的問題和不足；以這一準則和尺子為參照，我們可以審視現有的發展觀念是否正確、發展思路是否偏頗、發展措施是否得力；以這一準則和尺子為參照，我們可以反省發展態度的端正性、黨性宗旨的堅定性和工作作風的務實性。

    徐光春強調，必須堅定不移地以科學發展觀指導中原崛起大業。我們要以這次學習實踐活動為契機，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

    一要在認清發展大勢上更清醒。面對發展變化的新形勢，我們必須樹立世界眼光、強化戰略思維，在綜合分析國際國內省內形勢的相互聯絡中找準發展定位、明確發展方向，做到與世界潮流同向、與時代發展同步。要善於在複雜局面中抓住主要矛盾，在千頭萬緒中抓住重點。要善於在矛盾變化中把握髮展趨勢，用發展的眼光看問題，注重分析形勢變化，準確把握全局動態。要善於通過現象看本質，真正找準影響和制約科學發展的根本癥結，及時發現經濟發展的新變化、新問題，不斷增強推動科學發展的預見性和創造性。

    二要在遵循發展規律上更自覺。首先，要在深入學習中認識規律。全面加強新理論、新知識、新觀念的學習，不斷完善知識結構、提升知識層次，著力培養理論思維、戰略思維、系統思維。其次，要在總結實踐中掌握規律。要做一個有心人，多觀察、多思考、多研究，從中梳理出事物發展的本質聯絡，及時將實踐成果轉化為規律性認識。第三，要在完善機制中運用規律。建立健全民主決策機制和程序，建立健全符合科學發展觀要求的經濟社會發展綜合評價體系和幹部考核使用機制，形成促進科學發展的引逼機制，督促各級領導幹部樹立正確的政績觀。

    三要在創新發展方式上更主動。要在認識上高人一等，把創新發展方式擺在經濟社會發展全局中的突出位置，使其貫穿于經濟社會發展的全過程、各方面。要在行動上先人一步，涉及重大難題及早破解，涉及核心技術和關鍵技術強力攻關，涉及創新人才積極延攬培養，涉及研發經費舍得加大投入，涉及成果轉化主動牽線搭橋。要在措施上勝人一籌，力爭在實施服務業與製造業雙輪驅動戰略、打造現代産業體系上有新進展，在增強區域核心競爭力上有新突破，在發展園區經濟、樓宇經濟、品牌經濟上有新作為，在發展循環經濟、低碳經濟上有新氣象。

    四要在貫徹以人為本上更堅定。我們必須始終堅持以人為本，以更加有力的措施改善民生、激活民力、集中民智。在執政理念上，恪守立黨為公、執政為民，作決策、定政策、部署工作都把人民群眾利益作為第一原則。在發展依靠力量上，充分尊重人民群眾的主體地位和首創精神，激發人民群眾創造活力，凝聚推動科學發展的深厚偉力。在發展成果享用上，保障人民群眾各項權益，使發展的過程成為不斷提高人民生活質量和水平的過程，真正做到讓發展成果普惠於民。

    李慎明作了題為《深入學習實踐科學發展觀，為建設中國特色社會主義而奮鬥》的報告，深刻闡述了學習貫徹科學發展觀的重大意義，闡釋了貫徹落實科學發展觀的關鍵點和著力點等方面的內容，報告深入淺出，論述精闢，贏得了與會同志的熱烈掌聲。

    省委各部委、省直單位黨員負責同志，中央駐豫單位、試點單位黨員主要負責同志，省委學習實踐活動各指導檢查組組長、副組長以及省直各單位處級以上黨員幹部共2400多人參加了報告會。（萬川明）