2008年10月6日至10日，第十二次中俄總理定期會晤運輸分委會及民航工作組會議在聖彼得堡舉行，由民航局副局長楊國慶率領的中國民航代表團和由Boris M. Korol率領的俄民航代表團主持了民航工作組會議。中俄民航代表團重點就商簽兩國政府間新的航空運輸協定、整合雙方航權安排、代號共享等議題達成共識，並就擴大兩國間業務權和增加中方空運企業飛越俄領空的班次等問題交換了意見。雙方代表團還就兩國的航空運輸發展現狀、機場建設和人員培訓等進行了交流。會議期間，楊國慶副局長還應邀參觀了位於聖彼得堡的俄羅斯國立民航大學。