衛生部、世界銀行、世界衛生組織2008年10月23日在北京聯合舉辦健康與發展高層論壇，主題為“慢性病預防與控制”。論壇旨在增進國內各部門對我國慢性病現狀和危害的了解，提高社會各界對防控慢性病重要性、緊迫性的認識，搭建多部門合作平臺，營造有利於我國慢性病防治的支持環境。

    據介紹，隨著我國人口老齡化，社會轉型，慢性非傳染性疾病已逐步成為影響中國人民健康的主要問題，也是實現健康公平的主要障礙。高血壓、糖尿病和惡性腫瘤等慢性病的發病率、死亡率在不斷提高，並有向年輕化發展的趨勢，嚴重威脅居民的身體健康，影響生活質量。2004-2005年，我國居民前五位死亡原因依次是腦血管病、惡性腫瘤、呼吸系統疾病、心臟病以及損傷和中毒，其中腦血管病、惡性腫瘤、呼吸系統疾病、心臟病累計佔總死亡的75％。近四十年，我國人群高血壓患病率呈持續快速增長趨勢，1950—1970年我國高血壓患者每年增加100萬；1980—1990年每年增加300多萬；1991-2002年每年增加約700萬。我國城鄉居民惡性腫瘤死亡率屬於世界較高水平，每年癌症發病人數約180萬至200萬，死亡140萬至150萬。每死亡5人中，即有1人死於癌症。2004～2005年死亡率比70年代中期增加了83.1%，比90年代初期增加了25.5%。與環境、生活方式有關的肺癌、肝癌、結直腸癌、女性乳腺癌等死亡率及其構成均呈上升趨勢，其中肺癌上升了465%，乳腺癌上升了96%。我國糖尿病已成為全球糖尿病患病率增長最快的國家之一。2002年我國大城市18歲居民糖尿病患病率已達到6.1%。與1996年相比，人群患病率即上升40.0%。

    我國因常見慢性病住院一次一般要花掉城鎮居民人均年收入一半以上，農村居民人均年收入的1.5倍。據世界衛生組織預測，到2015年，我國由於慢性病造成的直接醫療費用就將高達5000多億美元。慢性病不僅影響到我國人民身體健康，對衛生服務系統造成巨大壓力，而且將嚴重消耗社會經濟的發展的成果和資源。

    目前，我國慢性病發生正處於快速增長期，也是干預控制的關鍵時期。運用自身資源，並借助全球醫療衛生成熟的經驗和知識，慢性病預防將獲得飛躍發展。

    慢性病預防是一項戰略投資。投入資源開展健康教育、高危人群干預指導，提供健康産品和設施，改善居民工作生活環境等，可以提高廣大居民的健康意識，幫助居民選擇健康的生活方式，減少慢性病相關的危險因素，降低慢性病發生的風險，投入産出效益明顯。

    會議認為，投入慢性病預防是政府的責任，做好慢性病預防需要各個部門緊密協作，全社會共同參與，形成有機的工作體系，才能全面推動慢性病預防工作的進展。

    會上，衛生部代表就我國慢病防控與國民健康素質和建設小康社會的關係發表了演講，國外專家介紹了全球慢病現狀和防控戰略、慢病對宏觀經濟的影響、慢病籌資經驗和途徑，以及國外慢病防控成功實例。會議還研討了我國慢病優先防控領域及相應的政策和措施以及多部門合作機制。

    國務院相關部門、北京市人民政府、非政府組織以及聯合國兒童基金會、澳援署、美國疾病控制中心等國外組織駐華機構90余名代表參加了會議。