10月23日，保監會召開保險市場形勢分析會，傳達貫徹黨中央、國務院關於做好金融保險工作的一系列重要部署和要求，分析當前國際國內金融保險形勢，研究保持保險市場健康穩定安全運行的措施辦法，部署進一步推動保險業改革發展穩定的重點工作。保監會黨委書記、主席吳定富出席會議並講話，要求全行業認真學習領會、堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，緊密結合學習實踐科學發展觀活動，密切關注國際國內經濟金融形勢發展，進一步統一思想、堅定信心，突出重點、完善措施，有效應對、防範風險，維護保險業健康穩定安全運行，更好地服務與支持我國經濟持續健康發展。

    吳定富指出，今年以來，我國經濟社會經受了多方面嚴峻考驗，黨中央、國務院堅強領導，正確決策，及時部署，帶領全國各族人民，克服了特大自然災害和世界經濟金融形勢急劇變化造成的衝擊，保持了國民經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。我國保險業堅決落實黨中央、國務院決策部署，高度關注外部環境變化可能帶來的影響，高度關注行業改革發展最新變化，高度關注因美國次貸危機而引發的全球金融動蕩趨勢走向，居安思危、未雨綢繆，冷靜觀察、有效應對，強化國際保險監管交流與合作，取得一定成效。當前，保險市場總體上保持了安全穩健運行。今年1到9月，保險業務持續較快增長，實現保費收入7939.6億元，同比增長49%，保險公司總資産達到3.2萬億元。

    吳定富指出，當前，由美國次貸危機引發的全球金融動蕩對我國的影響逐步顯現。我國保險業必須加強全球金融動蕩對國際國內保險市場影響的跟蹤分析，及時研判，有效應對。

    吳定富強調，近年來保險業對外開放不斷深化，外資金融保險機構對華投資和在華設立機構不斷增加，中資保險公司的對外投資和“走出去”步伐不斷加快，我國保險市場與國際金融保險市場的聯絡更加緊密。在這種情況下，國際金融危機將不可避免地波及到我國保險業。當前，我國保險業受此次危機雖然影響相對較小，但必須高度重視和重點警惕國際金融保險風險跨境傳遞。一是高度重視和重點警惕保險資金運用不當可能帶來的風險。投資風險是保險企業發生經營危機的關鍵因素。要持續做好風險排查，完善投資風險分析、預警和應對機制。要完善規章制度，規範投資行為，確保風險管理覆蓋所有部門和崗位，貫穿于所有業務過程。要加強窗口指導，加強境外投資監管，有效控制境外投資風險。既要化解好個別保險公司的存量風險，更要預防産生新的風險。二是高度重視和重點警惕因個別公司償付能力不足而造成的風險。保持保險公司償付能力充足，是防範保險風險、維護保險市場穩定、保護保險消費者利益的重要保證。要把償付能力作為保險監管的剛性指標，把償付能力充足作為防範風險的一條紅線。當前，要緊密結合行業發展實際，按照今年9月新頒布的《保險公司償付能力管理規定》，密切關注保險公司償付能力變化，加強資本管理，以強化償付能力約束。要區別不同情況，採取嚴格措施，督促有關公司改善償付能力，切實防範償付能力不足風險。三是高度重視和重點警惕由於保險消費者信心不足和銷售誤導可能引發的非正常退保風險。我國保險業自改革開放以來尤其是十六大以來取得長足發展，抵禦國際金融風險跨境傳遞能力得到較大增強。當前，我國經濟發展的基本面沒有改變，黨中央、國務院已經並將繼續採取措施應對外部衝擊，努力保持經濟穩定、金融穩定、資本市場穩定。保險業保持穩定健康發展的基礎沒有改變，保險業有條件繼續保持良好的發展態勢，我們有信心、有條件、有能力戰勝各種困難和挑戰。全行業要充分利用各種有利條件，積極穩妥地推進各項工作，切實抓監管、防風險、促發展，繼續保持好當前良好發展態勢，堅定廣大保險消費者對保險業的信心。同時，要下大力氣改進保險服務，著力解決銷售誤導問題，防止因服務不到位而引發保險消費者的信心動搖。

    吳定富強調，全球金融動蕩以來，我國保險業雖然採取了一系列政策措施，取得初步成效，但必須深刻認識到，這次金融危機未來發展尚難預料，我國保險業防範風險絲毫不能放鬆。為了積極應對保險業面臨的新形勢、新挑戰，一是要進一步統一思想，增強責任感和緊迫感。當前，保險業要把思想和行動統一到黨中央、國務院對經濟形勢的分析判斷上來，統一到科學發展觀的要求上來，牢固樹立風險意識，充分估計危機的複雜性，高度重視風險防範，堅決把住風險底線，從根本上和制度上保護好廣大保險消費者的利益。二是要嚴肅工作紀律，增強各項規章制度的執行力。為了有效應對金融危機對行業可能産生的影響，保監會制定和下發了一系列規章制度和政策措施，全行業必須認認真真、不折不扣地貫徹執行。各級領導要切實負起應有的責任，嚴格責任追究，真正使這些規章制度發揮實際效果。三是要堅持“兩手抓”，確保保險市場穩定健康運行。當前形勢下，保險業要一手抓業務發展，一手抓風險防範，在發展中防範風險，在防範風險中推動發展。要不斷優化業務結構，提升業務品質，以結構的調整帶動保險業發展方式的轉變，為長遠發展打下堅實基礎。保險公司要切實加強內部管理，強化內控制度的執行力和約束力，全面提高盈利能力。要深入貫徹落實全國保險監管工作會議精神，突出重點，抓住關鍵，切實在規範保險市場秩序上取得明顯成效。四是要著力改進工作作風。尤其是要發揚艱苦創業的作風，堅持厲行節約，反對鋪張浪費，壓縮各類會議和評比表彰活動，合理確定高管薪酬，在確保理賠服務質量的前提下，嚴格控制經營費用，降低經營成本。五是要加強信息披露。要準確客觀發佈保險市場和保險公司運行情況，及時澄清市場謠言。要加強與新聞媒體的溝通，防止虛假新聞，防止引發信用危機。

    吳定富最後強調，當前，既要充分認識保險業面臨的困難和挑戰，牢固樹立風險意識和憂患意識，又要正確分析和把握各種有利條件與積極因素，堅定信心，有效應對，努力把保險業良好的發展態勢鞏固與發展下去。全行業要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，密切聯絡保險業實際，堅持學習實踐科學發展觀活動和做好當前工作“兩不誤、兩促進”，認真解決影響保險業科學發展的突出問題，積極應對金融危機給保險業帶來的現實和潛在影響，真正把我國保險業自身的事情研究好、把握好、解決好，更好地服務與支持我國經濟持續健康發展。