24日至25日,廣東省委書記汪洋到雲浮市進行專題調研。汪洋強調,雲浮要深入學習實踐科學發展觀,努力建設廣東富庶文明的大西關,爭當山區科學發展排頭兵。

    黨的十七屆三中全會剛剛結束,中國將在新的起點上大力推進農村改革發展。廣東如何貫徹全會精神,農村改革發展的突破口在哪、怎樣增加農民收入、怎樣進一步縮小城鄉差距和貧富差距擴大趨勢,帶著對這些問題的思考,汪洋和省委常委、秘書長徐少華及省直有關部門負責人,在雲浮市委書記王蒙徽、市長黃強的陪同下,深入田間地頭、村舍農家、鄉鎮醫院和農業龍頭企業,把調研的重點放在“三農”。

    雲安縣南盛鎮柑桔種植基地連片種植達20多萬畝,漫山遍野都是綠油油的沙糖桔樹。

    南盛鎮鎮委書記董卓流告訴汪洋,鎮裏早在1992年就扶持成立農業發展公司,租用周邊各個村集體山林進行規劃開發,把荒山變成果林,再按一棵果樹2元的標準轉租給農民。單柑桔種植業一項就增加農民人均年純收入2472元,家家戶戶都建起了“柑桔樓”!

    “同一塊土地,流轉了兩次,創造了巨大效益,農業增産、農民增收!經驗值得好好總結!”汪洋聽了高興地説,並要求省農辦負責人總結南盛鎮的經驗和做法向全省推廣,促進土地流轉,給農民帶來更多實惠。汪洋還就我省推進林權改革進行現場調研。

    溫氏集團是全國最大的農業産業化龍頭企業之一,去年銷售總收入117億元,以“公司+農戶”的模式帶動了3.8萬戶合作養戶奔康致富,戶均獲利1.6萬元。

    雲城區雄強村村民歐百昌就通過與溫氏集團合作養雞,年收入達6萬多元。

    “市場不好的時候,企業會不會壓你們農戶的價?”汪洋問。

    “價格有浮動。市場好的時候,一隻雞有1.8元的毛利。不好的時候,公司也保證農戶每只雞有1元的利潤。”歐百昌回答。

    隨後,汪洋又考察溫氏生物科技園、計算機數據中心等,仔細了解溫氏集團經營發展情況。

    “這麼多年來,溫氏集團經歷了市場的風風雨雨,但始終把農民團結在企業周圍,互利互惠,共同發展。你們是新興的驕傲、雲浮的驕傲,也是廣東的驕傲,但希望你們別驕傲!”汪洋説,黨的十七屆三中全會剛結束,溫氏集團作為農字頭企業,將迎來更廣闊的發展空間,希望你們帶頭貫徹三中全會精神,探索和完善“公司+農戶”的模式,在富裕農民的同時發展企業!

    汪洋還到新興縣車崗鎮衛生院了解新型農村合作醫療情況,要求雲浮繼續完善合作醫療機制,讓農民受惠的同時,保證醫院的可持續發展,但也要杜絕醫院通過增加不必要的檢查項目、提高醫療收費等手段進行“創收”,增加患者負擔。

    調研期間,汪洋還考察了新富雲崗石有限公司、廣東淩豐集團有限公司、新成産業轉移工業園等。

    25日上午,汪洋主持召開座談會,聽取雲浮市委、市政府的工作彙報。

    汪洋充分肯定了雲浮近年來經濟社會發展取得的巨大成績,認為雲浮市經濟主業突出,人民生活富足,生態環境優良,社會民風淳樸,發展潛力巨大,發展前景看好。汪洋要求雲浮認真貫徹落實十七屆三中全會精神,爭當我省農村改革發展的試驗區,在農村體制改革的關鍵環節上取得突破,為全省解決“三農”問題,實現全面小康作出應有貢獻。

    汪洋強調,深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,進一步推進農村改革發展,不但是全國改革發展面臨的重大任務,也是我省改革發展必須解決的重大課題。改革開放以來,我省農村改革發展取得了重大歷史性成就,不僅給農村帶來翻天覆地的變化,而且為全省改革開放和現代化建設提供了有力支撐,為全國農村改革發展創造了新鮮經驗。但當前我省農村改革發展仍面臨著許多新問題新挑戰:農業現代化水平不高,基礎還比較薄弱；農民持續增收的機制還不健全,城鄉居民收入差距擴大趨勢還未根本扭轉；農民綜合素質有待提高,轉移就業和創業的難度加大；城鄉二元體制矛盾凸現,以工促農、以城帶鄉的長效機制需要進一步建立完善,等等。進一步推進農村改革發展,關係到我省科學發展目標的實現,關係到我省現代化建設的全局,必須進一步增強責任感和緊迫感,努力完成好這一重大歷史課題。

    汪洋強調,農村改革是一項系統工程,要重點圍繞以下幾個方面進行。一要圍繞解放和發展農村生産力搞改革。要健全嚴格規範的農村土地管理制度,賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權,農村土地流轉必須執行國家法規政策,在農戶自願的基礎上進行,保證農戶收益權。嚴格界定公益性和經營性建設用地,按照同地同價原則進一步完善徵地補償標準。要發展高效、生態、安全的現代農業,用現代工業成果及科學技術裝備和改造農業,用現代經營方式管理農業,不斷提高土地産出率和勞動生産率,增強農業抗風險能力和可持續發展能力。要進一步完善有利於農業農村發展的政策制度,探索建立農村信貸擔保機制,加快建立多層次廣覆蓋的農村金融服務體系,努力解決“三農”融資難問題。二要圍繞增加農民收入,改善農民物質文化生活搞發展,繼續實施好農民工技能提升、智力扶貧、農村青年技能培訓等工程,提高農民的增收能力。三要圍繞形成城鄉一體化發展搞建設,要儘快在城鄉規劃、産業佈局、基礎設施建設、公共服務一體化等方面取得積極進展,在戶籍制度等改革上取得突破,進一步促進公共資源在城鄉之間均衡配置、生産要素在城鄉之間自由流動,推動城鄉經濟社會發展融合。

    汪洋最後強調,要加強黨的建設,為農村改革發展和山區富裕和諧提供堅強政治保障。重點加強班子建設、黨風廉政建設和基層黨組織建設,以求真務實精神推進各項工作,以實際行動取信於民。 　(記者胡鍵　通訊員岳宗)