近年來，福建省財政以科學發展觀為指導，堅持“多予、少取、放活”和“工業反哺農業、城市支持農村”的支農方針，積極主動、創造性地開展支農工作，全力保障中央和福建省委省政府各項強農惠農政策的落實。

    一、支農投入力度持續加大，支農資金整合成效顯著

    1、福建省級財政努力增加支農投入，確保對農業總投入的增長幅度高於財政經常性收入的增長。2008年福建省級財政預算安排支農資金11.33億元，比上年增加0.94億元，增長9%，是近年來增幅最高的一年。

    2、積極構築支農資金整合平臺，進一步推動農口部門預算項目支出的整合。統籌捆綁省直有關部門支農資金，集中資金用於省委、省政府確定的重點工作和重點項目，推進現代農業發展和新農村建設。制定縣級支農資金整合考評辦法，根據對試點縣考核結果，分等級進行獎勵。從試點情況看，各試點縣積極探索創新支農資金整合機制，制定了一系列整合管理辦法，發揮整合財政支農資金政策效應，引導銀行和社會資金投入農業，著力發展當地特色産業，收得了明顯的整合效果。

    二、各項惠農政策得到有效落實

    1、糧食、生豬生産以及農機具等補貼政策得到有效落實。今年已分別下達種糧農資綜合直補、水稻良種補貼等中央財政資金8.56億元和1.28億元；下達中央財政産油大縣獎勵資金1280萬元；發放農機購置補貼中央財政資金5000萬元，省級財政資金800萬元；落實測土配方施肥補貼，推廣測土配方施肥面積318萬畝，完成省政府下達任務的106％；落實了生豬能繁母豬補貼、能繁母豬保險、生豬良種補貼、生豬良種繁育體系建設、生豬標準化規模養殖場(小區)建設、奶牛良種補貼等政策。

    2、大力支持政策性農業保險試點工作。按照“政府主導、財政扶持、市場運作、自願參保”的原則，深化政策性農業保險工作，提高政府保費補貼，降低保險費率。2008年，水稻種植保險從去年2個縣擴大到10個産糧大縣；漁工責任保險在全省全面推開；漁船保險試點縣(市、區)從去年的1個縣擴大到9個縣；繼續在南平、三明、龍岩開展森林火災保險試點；繼續實施能繁母豬保險，並在農民自願參保的前提下，做到“應保盡保”。省級財政按比例分擔的保費補貼和風險補償金已在年初部門預算中全部落實，其中：漁工保險816萬元、漁船保險376萬元、森林火災保險508萬元、水稻保險881萬元。

    3、農村扶貧開發紮實推進。實施“整村推進”計劃，支持扶貧開發重點村建設。2007年安排3750萬元資金，完成全省2.5萬名貧困群眾的“造福工程”搬遷；2008年安排1.63億元，支持全省6萬人實施“造福工程”搬遷。推動山海協作共同發展，落實科技扶貧、産業扶貧、小額信貸貼息等扶貧措施，幫助革命老區、貧困地區群眾脫貧致富。

    4、農村勞動力轉移培訓順利推進。通過提高培訓補貼標準，完善培訓機制，加強“陽光工程”培訓，大力支持培育新型農民，促進農民增收。落實村級農民技術員津補貼政策，加大村級農民技術員培訓力度，提高農技員的業務水平和服務能力。實施新型農民科技培訓工程，推進科技入戶，提高農民務農技能。

    三、財政支農機制不斷創新

    1、順利開展財政支農資金管理年活動。2007年,積極開展了“財政支農資金管理年活動”，取得了明顯成效，進一步加強了財政支農資金使用管理中薄弱環節的監管力度，基本達到了“建制度、反違規、查隱患、促整改”的目標，提高了財政支農資金管理使用的規範性、安全性和有效性。財政部授予福建省財政廳“財政支農資金管理年活動”組織獎。

    2、逐步建立“民辦公助”、“以獎代補”機制。採取“民辦公助、以獎代補”方式，引導和激勵農戶、農民合作組織等自願出資出勞，建設小型農田水利設施，改善農業生産的基礎設施條件。進一步完善省級新農村建設示範村獎補機制，對新農村建設取得突出成績的，給予適當獎勵。

    3、創新財政扶貧資金使用管理機制。積極探索扶貧資金分配激勵機制和扶貧資金項目管理機制，2007年，在上杭、安溪兩個縣開展了“貧困村村級發展互助資金”試點工作，2008年，長汀縣、福安市被中央定為試點縣。做好“貧困村村級發展互助資金”試點工作，探索完善將無償安排的財政扶貧資金變為有償週轉使用的機制。完善扶貧資金績效考評辦法，積極探索扶貧資金分配激勵機制、扶貧資金項目管理機制等。