10月27日至28日，全國煙葉工作座談會在北京舉行。這次會議的主要任務是，認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，緊密結合煙葉生産實際，全面總結今年煙葉工作，分析當前煙葉生産面臨的形勢，安排明年煙葉工作任務，嚴格控制煙葉生産總量，紮實推進現代煙草農業建設，努力保持煙葉生産平穩健康發展。國家煙草專賣局局長姜成康主持會議並講話，國家局副局長何澤華作工作報告，駐國家局紀檢組組長潘家華出席會議並講話。

    姜成康充分肯定了今年煙葉工作取得的成績，全面分析了當前煙葉生産形勢。他指出，今年煙葉工作在産區各級領導的帶領下，通過全體職工的艱苦努力，克服了重重困難，煙葉工作水平明顯提升，現代煙草農業建設試點工作紮實推進，繼續保持良好發展態勢，煙葉生産連續11年實現平穩發展。國家局黨組對今年煙葉工作給予充分肯定，對從事煙葉工作的同志們所做出的辛勤努力表示衷心感謝。肯定成績的同時，也要清醒地看到當前煙葉生産面臨新的矛盾和問題：部分煙葉産區對發展預期過高，存在盲目發展的苗頭；對煙葉生産面臨的新形勢、新問題深入研究不夠，基礎性工作有待加強；隨著現代煙草農業建設加快推進，對煙葉管理工作提出了新的更高要求。

    姜成康強調，要明確明年煙葉工作的方針任務。一是明年煙葉生産種植計劃要按照嚴格控制、適度從緊的總要求，控制總量、穩定規模。各煙葉産區必須嚴格執行國家下達的煙葉種植收購計劃，按照國家下達計劃層層分解落實，決不允許超計劃安排。二是以穩定煙農積極性為前提，在煙葉政策制定、規範産前投入上，處理好收購價格與産前投入標準、基礎設施建設與基地建設、特殊需求與一般需求的關係。

    姜成康要求，要認真貫徹十七屆三中全會精神，紮實推進現代煙草農業建設。要進一步明確現代煙草農業建設的目標任務，全面制定現代煙草農業建設規劃，認真研究、不斷解決現代煙草農業建設新情況、新問題，健全完善專業化服務體系，改革煙葉管理模式，全面提高煙葉工作管理水平。

    何澤華在工作報告中全面總結了今年以來煙葉工作情況，著重分析了當前煙葉生産形勢。一是我國農村改革發展在新形勢下深入推進，將對煙葉工作産生深遠影響。二是宏觀經濟形勢的變化增加了煙葉生産的不確定性。三是工業企業原料需求有放大的趨勢，容易給産區造成錯覺。四是煙葉工作中出現的苗頭性問題有可能轉變為傾向問題，必須引起高度重視。

    何澤華對明年煙葉工作任務作出安排：要把控制總量、穩定規模作為明年煙葉工作的首要任務；認真貫徹十七屆三中全會精神，紮實推進現代煙草農業建設；堅持需求導向，全面展開煙葉資源配置方式改革；繼續抓好煙葉生産基礎設施建設，大力改善煙葉生産條件；大力推進煙葉科技進步，提高優質煙葉保障能力；深入學習實踐科學發展觀，切實加強基層建設。

    潘家華就明年煙葉生産工作提出四點意見：一是進一步加強煙葉合同管理。二是進一步規範煙葉産前和現代煙草農業的投入。三是進一步加強煙葉生産基礎設施的項目管理。四是進一步加強對烤房工作的管理。

    國家局有關部門負責人，煙葉産區省級局（公司）、各省中煙工業公司以及煙葉主産區部分地市級（公司）負責人參加了會議。