為進一步落實科學發展觀,培養創新型人才,重慶市委市政府高度重視教育改革,大力加強教育扶持力度,全面奏響民生教育2008最強音。
亮點一:在西部率先建立了城鄉統一的義務教育經費保障機制。重慶市加大義務教育投入,完善義務教育經費保障機制。一是2008年增加投入6億元,提高義務教育階段學生生均公用經費補助標準、提高家庭經濟因難寄宿生生活費補助標準並擴大覆蓋範圍、提高國家課程免費教科書補助標準並將地方教材納入免費範圍、提高校舍維修改造補助標準等,惠及學生351萬人。二是建立城市義務教育經費保障新機制。安排資金1.04億元,從2008年秋季學期起,在執行中央政策免除城市義務教育階段學生學雜費的基礎上,按“1+3”政策,參照農村義務教育經費保障模式,增加免費提供教科書、補助貧困寄宿生生活費及建立校舍維修長效機制等內容,惠及學生35萬人。三是支持區縣化解義務教育債務。在已償清2003年前“普九”債務19.7億元的基礎上,今年又籌集資金8億元,用於解決城鎮化快速推進中新增的義務教育債務。四是推進城鄉統籌,促進義務教育均衡發展,不斷改善農村中小學辦學條件和加強師資隊伍建設。安排農村中小學體育設施專項經費4000萬元、安排農村中小學飲水工程專項資金3000萬元,安排師資培訓經費2000萬元。五是積極支持學前教育。安排專項資金1000萬元,為農村鄉鎮幼兒園配置活動器材,促進農村優質示範幼兒園建設。
亮點二:“智力援助”不讓貧困生徘徊在校門外。目前,重慶市已建立了從義務教育、高中教育、職業教育到高等教育的全程助學體系,確保困難學生順利完成學業。安排資金207859萬元對義務教育階段336萬農村學生、8.8萬城市低保家庭和進城務工人員隨遷子女、35萬城市學生實施“兩免一補”。安排近8億元對34萬中職在校學生資助生活費並對“五類”學生補助學費和住宿費。安排1500萬元對10000名普通高中家庭經濟困難學生補助學費、生活費等。安排21629萬元對104202名家庭經濟困難高校學生實施國家獎助學金制度;安排3924萬元對35.6萬名全日制研究生及本專科學生實施臨時物價生活補貼;安排貼息和風險補償金5000萬元對高校家庭經濟困難學生實施國家助學貸款和生源地助學貸款;對5.12汶川地震重災區生源地高中、中職和高校的學生實行 “綠色通道” 辦理入學手續並補助學費和生活費。
亮點三:享受政府同等財政扶持,民辦教育獲“國民”待遇。該市對全市250所農村民辦義務教育階段學校與公辦學校執行相同的農村義務教育經費保障機制改革政策,對其學生實施“兩免一補”和對學校補助生均公用經費和校舍維修經費;將65所中職學校、14所民辦高校學生與公辦學校學生一併納入資助政策體系,享受相同的資助政策;民辦中職和高校學生與公辦學校學生相同享受市財政安排的臨時物價生活補貼。對民辦高職和中職學校的實訓基地建設和教師的隊伍建設等方面也與公辦學校執行相同政策。
亮點四:公共財政為“免費博物館”埋單。重慶市安排專項資金5159萬元,支持重慶中國三峽博物館、重慶紅岩革命紀念館、重慶歌樂山革命紀念館等8處公益性場館從2008年3月26日起順利向社會免費開放。2009年,全市符合條件的博物館、紀念館將全部免費對外開放,財政將繼續給予資金支持。同時,支持加大非物質文化遺産和文物的保護力度。增加安排財政專項資金近1000萬元對全市非物質文化遺産進行保護。
亮點五:加大投入,構築沒有“圍墻”的文化場館。該市繼續大力推進全市基層公共文化服務體系的建設。投入資金4800萬元,改擴建農村鄉鎮綜合文化站200個;繼續支持廣播電視“村村通”工程的建設;加快推進文化信息資源共享工程。投入5119萬元新建縣級規範化支中心26個,村級基層服務點 6627個;對農村居民和農村中小學放映愛教電影,財政安排場次補貼4300萬元,惠及近350萬名農村中小學生和2235萬農村居民;安排資金建設1400個“農家書屋”,並及時完成了相應配置的出版物採購及配送工作;籌措並落實資金6062萬元,重點支持公益性圖書館、文化館、藝術院團、體育場館、廣播電視等文化設施設備的購置和場館維修;實施政府購買文化精品劇目下基層。為豐富基層群眾文化生活,安排專項資金1000萬元購買具有先進文化導向的優秀精品劇目到區縣、鄉鎮、工廠、部隊、學校等基層演出;籌集資金2000萬元支持文藝精品創作,為老百姓提供優質的公共文化産品;安排資金1000萬元,支持市級體育訓練單位設施設備改造及購置;安排資金1500萬元,用於市全民健身綜合大樓的環境整治和設備購置,推動該市全民健身運動廣泛開展。
亮點六:加大投入,構建科技創新與成果轉化“一條龍”服務體系。積極支持科技公共平臺建設和功能提升。全市財政投入4000萬元支持研究開發平臺、大型儀器設備資源共享平臺、成果轉化平臺等三大科技平臺的建設,發揮三大科技平臺創新服務功能。進一步整合、開放、共享、集成和盤活存量科技資源,搭建公共創新服務平臺, 使科技資源既為科研服務,又為社會創新、企業技術創新服務;積極支持科技風險投資體系建設,推進科技成果轉化。針對該市科技創業風險投資起步早,發展慢、規模小,投資能力弱,吸引社會資本少,退出渠道少等特點,市政府決定將分三年投入資金10億元設立重慶市科技風險投資引導基金,支持發展高新技術産業。今年市級財政已籌集第一期資金3億元。