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2008年10月30日,中國駐澳大利亞大使章均賽在澳戰略政策研究所發表了題為“中國的和平發展道路及地區安全觀”的演講。60多位官員學者及記者出席,主流媒體次日給予報道。
章大使首先闡述了中國的和平發展道路。他説,中國選擇和平發展道路是基於中國文化傳統、發展需要以及時代潮流做出的必然抉擇。
和平發展是中國文化的精髓。中國文化的底蘊在於“和”。這就是國與國之間的和平,人與人之間的和睦,人與自然之間的和諧。中國自古就有以和為貴、和而不同的思想。“以和為貴”是説,國家之間、民族之間、人與人之間要以團結互助、友好相處為最高境界。“和而不同”是説,一個國家、一個民族既能容納不同的文明存在,又能保留自己的優秀文明傳統。孔子更一言道明“和”的益處,“和則合”、“合則興”。
和平發展是中國當前發展的客觀需要。中國改革開放30年來,在和平的國際環境中取得巨大發展成就,成為全球第四大經濟體。中國的發展得益於世界的和平環境,反過來,中國的發展又促進世界的和平。當前,中國仍是發展中國家,人均GDP在世界100位之後。中國仍有1500萬絕對貧困人口,每年新增勞動力超過2000萬人。這一國情決定了推動經濟社會發展、不斷改善人民生活始終是中國的中心任務。中國的發展需要和平的國際環境。在前不久舉行的北京奧運會上,“和”成為開幕式的主題,再次向世界表明中國人民追求和平的真誠願望。
和平發展符合時代潮流。求和平、促發展、謀合作,是各國人民的共同心願。任何國家要實現自己的發展目標,都必須順應世界發展大勢。中國深知,只有各國都有所發展、有所進步,世界才是穩定的和安全的。中國願本著互利共贏的原則,同各國一道努力,實現共同發展。
和平發展道路絕不是中國的權宜之計,而是中國將長期堅持的基本戰略。中國和平發展道路的實質,就是要通過維護世界和平發展自己,又通過自身發展維護世界和平。中國堅持走和平發展道路,決定了中國的地區安全觀必然以維護地區和平與穩定、實現自身和地區共同發展為己任。
在談到亞太形勢及中國的亞太安全觀時,章大使説,當今世界正處在大變革、大調整之中。亞太地區作為世界最具發展活力的地區之一,多種區域、次區域合作機制競相發展,形勢總體穩定,但本地區也面臨著諸多挑戰。既有冷戰陰霾和長期存在的領土、民族、宗教等歷史問題,也有日益突出的恐怖主義、跨國犯罪、自然災害、傳染病疾病蔓延等新問題。既有發展不平衡、貧富差距拉大的問題,也有能源、資源消耗大幅增長、生態與環境惡化的問題。既有全球金融危機給地區金融和經濟帶來的外部衝擊,也有部分國家政局不穩的內在嚴峻形勢。這些問題相互交織,制約著地區的穩定和發展。
中國堅信,一國的安全不能以其他國家的不安全為代價。只有建立一個和諧穩定的亞太地區,才符合地區各國的共同利益。為此,中國積極倡導新安全觀,主張地區各國在互信、互利、平等、協作的基礎上開展對話和合作,實現共同安全,推動共同發展。
中國積極尋求通過和平談判解決與鄰國的爭議問題。中國與14個國家陸地接壤,已通過協商與絕大多數解決了邊界問題。兩個星期前,中俄舉行“中俄國界東段界樁揭幕儀式”,至此中俄長達4300公里的邊界線全部確定。今年6月,中日就東海共同開發達成諒解,體現了雙方共同致力於東海穩定、謀求合作雙贏的精神。在南海問題上,中國主張“擱置爭議,共同開發”,不斷擴大與有關國家的共同利益。這些經驗表明,和平對話、平等協商是解決複雜敏感問題的正確和有效途徑。
中國把加強經濟交流與合作作為營造地區安全的重要途徑。中國積極參與APEC、10+3、大湄公河等區域和次區域經濟合作機制。尤其在“10+3”框架內,中國與其他國家一道努力,推動政治安全、經濟貿易、社會文化及環境與氣候等領域合作取得新進展。在日前舉行的亞歐首腦峰會上,中日韓、東盟還就落實《清邁協定》以實現緊急情況下的外匯相互通融達成共識,承諾加強協調合作,共同防範和抵禦金融危機。地區經濟合作的加強,不僅給地區各國帶來現實經濟利益,也增進了相互交流、信任與合作,促進了本地區的安全與穩定。
中國努力推動地區安全對話合作機制的建設。一個對話而非對抗的地區安全框架,是亞太安全的重要保障。東盟地區論壇是亞太最主要的官方多邊安全對話合作渠道,正從建立信任措施走向預防性外交的新階段。中國主張,東盟地區論壇應堅持東盟主導,秉持相互尊重、平等對話、協商合作、互利共贏等理念,立足於地區實際需求,有效推進預防性外交,重點就防範和應對跨國性問題和非傳統安全挑戰開展預防性外交,比如救災、打擊跨國犯罪、反恐、海上安全等領域。
章大使還就進一步加強亞太安全合作,實現共同安全提出以下看法建議:第一,深化相互信任。各國應加強溝通,增進互信,這是地區開展安全合作的基礎和前提。第二,尊重地區多樣性。在地區安全合作過程中,各國逐步形成了協商一致、循序漸進、照顧各方舒適度等合作經驗和原則,值得繼續堅持。第三,處理好地區多邊安全機制間的關係。應加強各機制間的聯絡與溝通,實現優勢互補,更好地維護亞太地區的和平與穩定。第四,穩步推進地區安全新機制建設。中國對有益於地區安全和發展的建議持開放態度。
章大使最後表示,中澳同為地區重要國家,應繼續加強在重大地區安全問題上的對話和協商,推動地區國家在互信、互利、平等、協作的基礎上實現共同安全,共建和諧亞太。(駐澳大利亞使館供稿)