根據國家郵政局學習實踐科學發展觀活動領導小組學習調研階段的安排，11月6日至11日，國家郵政局副局長調研組一行繼湖北調研之後，又來到雲南省深入基層進行農村郵政服務和城市信報箱建設的專題調研。調研組分別與雲南省郵政管理局、省郵政公司、省交通廳、省建設廳、縣政府、郵政企業、物業管理公司、郵政特邀監督員、用戶等各有關單位和個人進行廣泛交流。

    如何通過依託綜合運輸平臺，拓展郵政服務網絡，為人民群眾提供更好的服務是調研組此行積極探索的一個問題。調研期間，調研組與雲南省交通廳共同探討郵政綜合利用交通運輸平臺的方式和方法。雲南省交通廳副廳長唐文祥認為，郵政網點可以作為客運站點，也可以作為貨物集散點，郵政與交通運輸體系的銜接和融合，有利於優化交通運輸佈局，加強運輸方式銜接。郵政雲南省交通廳運管局局長江志勇則認為，郵政經營可以納入交通運輸管理範疇，利用交通運輸信息網絡優勢，解決終端投送難的問題，加快傳遞速度，提高運行效率，降低流通成本。

    如何推進普遍服務保障機制建設工作，加快村郵站和信報箱的建設步伐，通過“村郵戶箱”工程切實解決好農村郵件妥投和城市郵件入戶難的問題是調研組此行努力解決的一個重點問題。調研組先後深入到保山市荷花鄉、潞西市風平鎮、景洪市動罕鎮等地進行實地考察，與基層郵政幹部群眾面對面座談，研究村郵站問題解決之道；邀請建設部、雲南省建設廳、昆明市郵政公司、物業管理公司以及雲南省特邀監督員、用戶代表召開座談會，探討信報箱的建設問題。

    一些基層郵政局所正在積極探索村郵站搭載文化站、醫療站和村級黨組織活動中心等農村公共服務平臺。許多同志提出，農村郵政服務具有公共服務性質，對於村郵站的維護管理和對專兼職村郵員的補貼僅靠郵政企業一家難以為繼，需要中央財政或地方政府進行專項補貼。

    參加座談會的住房和城鄉建設部政策研究中心副主任秦虹則非常關心信報箱的建設、標準和維護管理等環節的問題。雲南省建設廳副廳長陳錫誠認為，信報箱是人民群眾重要的生活服務設施，因此，國家要有強制性的行政法規，明確將信報箱的建設納入《住宅設計規範》，明確由物業管理公司清點、驗收和監督。物業管理公司代表提出，小區沒有信報箱，大大增加了管理人員的工作量，可以考慮使用住房公用維修基金來補建和維護。社會監督員代表則提出新建小區的信報箱要方便開發建設，方便插箱投遞，方便用戶使用，方便物業管理。

    在調研中，徐建洲副局長充分肯定了雲南省地方政府給予郵政普遍服務工作的極大支持，以及郵政管理局為郵政普遍服務創造政策環境、郵政企業在履行郵政普遍服務工作中取得的成績。