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化國際金融危機為發展契機 吉林省積極應對挑戰
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年11月20日   來源:吉林日報

    國際金融危機對吉林省經濟運行産生影響。針對這種情況,吉林省積極採取“用好、用活”國家政策,加大基礎設施投入,加強工業運行協調,加快金融改革步伐等多種措施從容應對,全力保持經濟整體運行又好又快的發展態勢。

    在國際國內經濟形勢發生重大變化的情況下,吉林省經濟繼續保持平穩較快發展。截至10月末,全省規模以上工業企業實現增加值比去年同期增長20%,社會消費品零售額增長24.6%,城鎮以上固定資産投資增長45.9%,外貿出口總額增長45.9%,地方財政收入增長38.2%。經濟發展勢頭雖然喜人,但全省上下對可能發生的困難保持足夠的清醒認識,咬定“科學發展、加快振興、富民強省”的目標不放鬆,千方百計保增長。

    著眼搶抓機遇,繼續加大投資拉動力度,是吉林省主攻的重點方向。日前,中央決定實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,國務院常務會議出臺十項措施,進一步擴大內需,促進經濟增長。這是吉林省加快項目建設的一次機遇。省委、省政府積極謀劃,確定實施八大工程,成立10個推進組,在鐵路、公路、機場、水利、電力、生態環保、城市公共設施和民生工程上加大投資建設力度。

    哈大鐵路專線、長吉城際鐵路和城市廉租房等工程,都打破了以往冬季停工的常規做法,搶工期,趕進度。農業方面,吉林省繼續堅持統籌城鄉發展,加快農村發展步伐,抓好一批帶動力強的重點龍頭企業。吉林省糧食總産量突破歷史最高水平,達570億斤,同比增長16%。總投資260億元的增産百億斤商品糧能力建設工程奮戰正酣。包括水利、土地整理、農業機械化、農業科技等10大工程、29個重大項目,撐起了吉林農業現代化的一片藍天。目前部分工程正在抓緊施工建設。工業方面,吉林省進一步加快推進結構升級步伐,積極發展壯大支柱特色産業。加快了建設汽車、軌道客車、精細化工、農産品加工、現代中藥等新興産業基地步伐,努力提高工業企業抗風險能力和可持續發展能力。

    中小企業調整發展策略。外貿出口下降、原材料上漲、勞動力成本提高、環保成本加大、人民幣大幅升值,“五虎”同時下山,中小企業難以招架。目前,美國金融危機還沒見底,給全球經濟帶來很大風險,給我國絕大多數加工貿易型中小企業增添“寒意”。

    最近,一家生産測控設備的中型企業正在加緊聯絡,為鐵道部生産鐵路安全檢測智慧化系列産品。公司負責人告訴記者:“我們原來是生産機床測控産品的,近段時期機電行業不景氣。聽説國家要投資兩萬億元搞鐵路建設,我們看準這個機會,轉型開發基礎設施建設。”該公司的做法,可以説是吉林省民營企業積極應對金融危機的一個縮影。

    目前,吉林省中小企業達7.7萬戶,其中,億元以上民營工業企業334戶,出口加工型企業佔5%。據調查,9月份以來,受金融危機影響,吉林省部分民營中小企業面臨著“訂單縮水”、“資金難以回籠”、“融資難”、“勞動力成本高”等困難,經濟效益出現一定程度下滑。調查也發現,吉林省民企沒有坐以待斃,而是積極調整發展策略,迎戰金融風暴。

    調整轉型是吉林省民企抵禦金融風暴的有效方法。很多企業“出口轉內銷”,依靠科技創新,淘汰落後工藝,拓展新興市場,使企業“安全過冬”。最近,長春新産業光電公司總經理王虎冰,幾乎每天都與企業的研發人員商談“激光打標系統”、“激光電視專用光源”等多種産品,目前這些産品已經進入産業化關鍵階段。王虎冰説:“企業要長遠發展,關鍵在於技術創新。我們企業有規劃,通過上市、融資,不斷佔領市場,擴大企業規模,全力保證目前企業在國際國內的明顯優勢和佔有率。由於今年已轉向開發自主創新的高新技術産品,因此産業化市場前景比較廣闊,目前已成功存儲了10多項自主創新的新産品、新項目。”

    今年以來,各電子生産企業通過與國際國內行業骨幹企業、大中院校、科研院所的合作,促使産業升級,吸收技術成果,提升産業科技含量,延長産業鏈條,發揮政府補貼資金的引導作用,積極爭取銀行貼息貸款,推動産品升級,加快由“勞動密集型産業”向“技術密集型産業”的轉變。

    有人把這次源於美國波及全球的金融海嘯形容為“經濟的冬天”。那麼,如何讓我們的企業“安全過冬”?如何讓我們的企業在“冬天”裏茁壯成長?為此,記者訪問了一些專家。他們建議,針對目前情況,要採取積極爭取國家的政策支持、繼續強化工業生産組織、努力推動建成項目投産、推動經營方式轉變等多項務實措施加以應對,特別是要加大工業現場組織的協調力度。省經濟委員會主任姜有為説,為強化中小企業抗風險能力,相關部門積極幫助企業“聯手”銀行,解決資金緊張、發展後勁不足等問題。九、十月份連續舉行了4場專題銀企對接,共有100多戶企業參加,一共有30多戶企業形成了接近15億元的貸款意向。推動産需銜接,取得了一定效果,有力推動了企業擴大市場。在強化經濟運行協調,推進重點項目建設,緩解資金緊張矛盾,促進企業轉變經營方式等4個方面,採取了16條措施,推動工業經濟較快增長。

    今年以來,省中小企業局著眼于資本金的放大效應,大力發展擔保業,積極與業績突出的當地政府進行協調,鼓勵當地財政繼續為擔保機構注入資金。省中小企業局為中小企業與大專院校合作搭建公共技術平臺,投入350萬元。這次金融危機對於吉林省中小企業來説,也是一個提升質量、調整結構的過程。

    圍繞汽車零部件、現代中藥、生物制藥、長白山礦泉水資源開發、光電子一體化産業發展,吉林省搭建了10個具有技術創新、技術轉讓、技術交流、技術合作等功能的省級公共技術服務平臺,為上下游企業提供了“服務鏈”。目前,10個平臺年服務企業2000戶以上。公共技術服務平臺的搭建,使更多的中小企業轉向了“專、精、特、新”的發展方向,提高了中小企業的自主創新能力,形成了一批特色明顯、結構優化、體系完整的中小企業群體。

    目前,全省高新技術産業對GDP的直接貢獻率約為2%-3%左右。為增強科技成果轉化力,科技部門組織實施《科技成果轉化輔助專項計劃》,重點實施7個重大科技專項和10個重大成果轉化項目。同時,設立專項資金,篩選出50個左右技術含量高、創新性強、市場前景好、能形成規模效應的科技成果轉化項目給予重點支持,促其儘快轉化為現實生産力。(記者 畢瑋琳)

 
 
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