為全面貫徹落實黨中央、國務院關於擴大內需、促進經濟平穩較快發展的各項部署和要求，農業部日前發出《關於積極應對當前經濟形勢，切實做好農業農村經濟工作的通知》。通知指出，在國際金融危機快速蔓延，世界經濟明顯減速，國內經濟有所放緩的形勢下，做好農業農村經濟工作，確保明年糧食等農産品有個好收成，力爭農民收入持續較快增長，對經濟社會發展全局具有極端重要的意義。各級農業部門要迅速把思想認識統一到中央對國內外經濟形勢分析判斷上來，統一到中央的決策部署上來，統一到科學發展觀的要求上來，緊密結合農業農村經濟發展實際，未雨綢繆，精心部署，開拓創新，知難而上，以更加優良的工作作風，以只爭朝夕的精神紮實做好農業農村經濟工作，千方百計爭取明年農業和糧食有個好收成，千方百計促進農民收入持續較快增長，為實現國民經濟又好又快發展做出應有貢獻。

    通知強調要從八個方面做好工作。

    一、充分認識做好當前農業農村經濟工作的極端重要性。今年以來，在黨中央、國務院的正確領導和各地區各部門的大力支持下，全國農業系統迎難而上、奮力拼搏，成功戰勝了歷史罕見的低溫雨雪冰凍、汶川特大地震等多種嚴重自然災害，有效克服了國際糧價劇烈波動、農資價格大幅上漲等諸多不利因素，圓滿完成和積極推進了重大動物疫病防控、“保質量、保安全、助奧運———農産品質量安全保障行動”、飼料整治和奶站整頓等多項重大任務，實現了糧食總産、單産雙雙連續五年增長，雙雙創歷史最好水平；主要農産品穩定發展，供應充足，質量提高；重大動植物疫病防控形勢穩定；農民收入繼續較快增長。農業農村經濟保持平穩較快的良好發展勢頭，成為經濟社會發展的突出亮點，為保持國民經濟平穩較快發展與社會和諧穩定作出了重要貢獻。但要清醒地看到，國際金融危機快速蔓延，世界經濟明顯減速，國內經濟有所放緩，對我國農業農村經濟的衝擊不斷加深。當前和今後一個時期農業農村經濟發展面臨的不確定因素多，挑戰十分嚴峻。面對新的形勢，各級農業部門一定要立足經濟社會發展全局，切實增強大局意識、憂患意識和歷史使命感，充分認識各種不利因素的嚴重性、複雜性，充分認識保持農業農村經濟平穩較快發展的極端重要性、艱巨性，深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆三中全會精神，認真落實中央擴大內需、促進經濟平穩較快發展的決策部署和各項強農惠農政策，加強農業農村經濟運行監測分析，及時發現矛盾和問題，研究提出對策建議，切實採取有效應對措施，認真做好當前工作，及早謀劃明年發展。

    二、大力促進農産品産銷銜接。加強農産品産銷銜接，切實做好農産品收購和流通工作。加強大宗農産品市場供求和價格走勢研判和預警分析，對突出矛盾和問題切實做到早發現、早應對。

    認真組織力量深入産區和市場調查研究，及時收集發佈農産品供求信息。動員和鼓勵農産品經紀人、農業産業化龍頭企業、農民專業合作社、農産品批發市場等積極參與農産品收購、儲藏、加工、運銷，擴大農産品銷售。促進産區和銷區的協作聯動，密切産銷銜接，搞活農産品流通。推動落實鮮活農産品運輸“綠色通道”政策，切實減免通行費，方便農産品跨區域流通。認真執行國家糧食等農産品臨時收儲和糧食最低收購價政策，及時研究提出相關政策建議。

    三、紮實抓好冬季農業生産。切實加強冬季在田作物田間管理。把預防冬前旺長和防凍抗旱作為重點，指導農民落實管護措施，努力實現小麥、油菜等安全越冬。大力促進冬季農業開發，南方地區要充分利用冬閒田，擴種冬玉米、馬鈴薯、雜糧、飼料和綠肥等作物；北方地區要積極發展大棚瓜果、蔬菜等作物。認真落實扶持生豬、奶業、禽蛋和水産業發展的各項政策，發展標準化規模飼養和健康養殖，推廣節本增效科學飼養技術，穩定養殖業生産。組織開展農機、漁業和草原防火等安全生産檢查，及時消除隱患，做好農業安全生産工作。

    四、儘快落實擴大內需農業投資項目，努力加強農業基礎建設。迅速落實中央擴大內需、促進經濟平穩較快增長的部署和要求，抓緊實施今年農業新增投資項目，儘快形成實物工作量，確保儘早完成建設任務併發揮效益。加強與有關部門的溝通銜接，儘快下達新增項目投資計劃，及時撥付建設資金。落實監管責任，加強項目督導，督促建設單位嚴格執行項目建設程序，在保證質量和建設資金安全的前提下，加快項目實施進度。加強冬季基本農田和農業基礎設施建設。圍繞加強中低産田改造，強化高産穩産高標準農田建設，著力推進溝渠配套、農田節水等田間基礎設施建設。大力加強農機裝備建設，著力擴大農機裝備規模，優化農機裝備結構。實施好優質糧食産業工程、種養業良種工程、生豬和奶牛標準化養殖小區建設、農村沼氣工程等重大建設項目。加大農業投入、加強農業基礎建設，既有利於提高農業綜合生産能力，又有利於擴大內需、促進農民就業增收。要認真研究謀劃促進農業農村經濟發展的重大項目，做好項目儲備；拓寬發展思路，爭取投資和支持，積極創造條件大力組織開展農業項目建設。

    五、積極開展農民培訓。大力開展冬季農民培訓，既要加強農民務工就業技能的培訓，又要抓好農民務農種養技能的培訓。及時全面掌握農民工返鄉動態，切實做好返鄉農民工的就業服務工作，協調有關部門安排好返鄉農民工的生産生活。加大“陽光工程”實施力度，積極圍繞農民轉移就業、農産品加工業等開展培訓。積極引導鄉鎮企業、農産品加工企業和農業産業化龍頭企業加快技術創新，吸納更多農村勞動力就業。組織開展冬季農業實用技術培訓，重點培訓作物越冬管理、春耕備耕關鍵技術，實現良種良法配套。組織開展基層農技推廣人員和農村實用人才培訓。

    六、毫不鬆懈地加強動植物疫病防控。在經濟形勢變化、畜産品價格下降的情況下要更加重視重大動物疫病防控工作。積極開展重大動物疫病免疫密度和效果督促檢查，在秋季集中免疫的基礎上及時補免。加大動物疫病的監測力度，加強疫情舉報核查工作，加強邊境地區巡查和疫情監測。抓好重大動物疫病疫苗生産供應、質量監管和效果評價，及時做好疫苗調撥。落實村級防疫員補助政策，穩定基層隊伍。堅持“預防為主，綜合治理”的方針，加大農作物重大病蟲害防治力度，強化統防統治和綜合防治，重點抓好小麥條銹病、油菜菌核病、蚜蟲等病蟲害監測預報和綜合防控，深入開展蘋果蠹蛾、柑橘大實蠅等果樹蟲害冬季滅殺工作。健全動植物疫病防控和防災減災應急反應機制，完善應急預案。

    七、切實做好農産品質量安全監管。加強風險評估，全面清查農産品質量安全隱患，著力解決存在的突出問題。加強農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業投入品監控，加強食用農産品污染物監控，做好主要農産品例行監測，強化對認證農産品的監督管理。加強農産品質量全程監管能力建設,建立健全農産品質量安全標準體系、檢驗檢測體系和認證體系。深入普及農産品質量安全法律知識和農業投入品使用知識，大力推進農業標準化生産。加強應急工作體系建設，有效應對和嚴肅查處重大農産品質量安全事件。對發生的個別、局部事件，要迅速行動，妥善處置，及時發佈信息，做好輿論引導，努力減輕個別事件和不實信息對農産品銷售帶來的不利影響。加快落實“奶業整頓與振興綱要”，擴大奶站整頓成果，深入開展飼料質量安全整治行動，進一步強化飼料質量安全監測，加大對違法違規行為查處打擊力度，嚴防有害飼料流入養殖環節。

    八、提前做好春耕備耕工作。抓緊完成年內實施的各項補貼資金髮放工作，提前做好明年良種補貼等春耕生産資金的預撥各項準備工作。抓住冬季農閒時機，提早做好種子、肥料、農藥等生産資料的調劑調運和儲備，加強農機具保養、調試和檢修服務。組織開展冬季農資市場大檢查，針對重點産品、重點區域、重點對象，進一步加大農資産品質量抽檢力度。大力推進放心農資下鄉進村，廣泛開展識假辨假維權知識宣傳培訓。全面加強農業執法，積極協調公安、工商等部門，嚴厲查處各類假劣農資案件，加大曝光力度，震懾違法犯罪分子，切實維護農資市場良好秩序。同時，抓緊做好土地延包後續完善工作，全面落實農民對承包土地的各項權利，加強土地承包經營權流轉規範管理和服務，建立健全土地承包經營權流轉市場。