11月17日－19日，為督導檢查各企業貫徹落實《國資委黨委 國資委關於建立和完善中央企業職工代表大會制度的指導意見》（國資黨委群工〔2007〕120號），國務院國資委群工局專門組織召開會議，聽取未建立集團職代會的企業彙報工作進展情況。受國資委群工局局長李學東的委託，會議由群工局副局長郭保民主持。

    會上，郭保民副局長首先介紹了國資委領導近一段時間關於中央企業建立職代會的重要指示，《職代會指導意見》下發以後各企業貫徹落實情況，闡述了中央企業建立職代會的必要性和緊迫性，並分析中央企業當前面臨的複雜經濟形勢。未建集團職代會中央企業的分管負責人或部門負責人先後介紹了本單位職代會進展情況，目前建立職代會存在的主要問題和困難，以及下一步的工作打算。

    據不完全統計，截至目前143家中央企業中，已建集團級職代會的有61家；未建集團職代會，但有明確時間表的有38家；未建集團職代會，尚無明確具體時間表或沒有建立職代會計劃的企業有44家。