11月28日,國務院安委會辦公室在京召開全國建築施工安全生産工作視頻會。國務院安委會辦公室副主任、國家安全監管總局副局長梁嘉琨主持會議並講話。住房城鄉建設部副部長齊驥、交通運輸部副部長馮正霖、鐵道部副部長盧春房、水利部副部長矯勇出席會議並講話。
會議傳達貫徹了國務院領導同志的重要批示精神,分析了當前建築施工安全生産形勢,部署開展在建重點建設項目安全生産專項督查活動,提出進一步加強建築施工安全的工作措施。
梁嘉琨強調,當前正值冬季施工期間,要防止搶進度、趕工期而引發事故,一定要高度重視,嚴格管理,強化措施,狠抓落實,做好今冬明春建築施工安全生産工作。針對下一步安全監管工作,梁嘉琨提出四點要求:
一是要從學習實踐科學發展觀的高度,提高建築施工安全管理工作重要性的認識,強化責任落實,嚴格安全監管。黨中央、國務院對安全生産始終高度重視,進一步確立了堅持安全發展的指導原則,對安全生産工作提出了新的更高要求。各有關部門要認真履行本行業(領域)建設工程安全監管職責,切實落實政府監管責任,相互配合,嚴格監管。各地安委會辦公室要加強綜合協調和指導,安全監管部門要積極支持、配合各相關部門進一步強化建築施工安全管理工作,共同努力,促進建築行業安全生産形勢穩定好轉。
二是加強領導,精心組織,認真開展在建重點建設項目安全生産專項督查工作。當前,全國鐵路、公路、水利及城市基礎建設工程項目量大面廣,許多新建項目陸續開工建設,建築施工安全工作面臨新的形勢和更加嚴峻的考驗。各省級人民政府安委會辦公室和有關部門要各司其職,認真組織實施,及時分析督查工作中出現的新情況、新問題,做好隱患整改的跟蹤督導,力爭取得實效。各地安委會辦公室要于12月底前將專項督查情況總結報送國務院安委會辦公室。
三是切實落實建設、勘察、設計、施工、監理等各方安全生産主體責任。各地區、各有關部門要結合本行業(領域)、本地區特點,針對建設工程施工過程中存在的突出問題和薄弱環節,採取切實有效措施,進一步加強對在建工程項目的安全監管;要完善建築施工安全日常監督檢查制度,強化施工全過程監管,嚴肅查處非法建設、違規施工行為。建設工程的建設、勘察、設計、施工、監理等單位要落實各自的安全職責,科學組織施工,保證合理工期,加強施工現場的協調和配合;要進一步建立健全安全生産管理機構,配備專職安全生産管理人員,建立健全安全管理各項規章制度,完善有針對地事故應急救援預案並加強演練。
四是嚴格事故查處,以事故教訓推動工作。各地區、各有關部門要對每一起建築施工安全事故,嚴格按照“四不放過”的原則,查明事故原因,認定事故責任,嚴肅追究事故責任單位和責任人責任,並及時向社會公佈。要嚴格事故報告制度,堅決杜絕遲報、謊報、漏報和瞞報違法行為。要認真分析事故原因,吸取事故教訓,以事故教訓推動工作,完善相關法規、標準和制度,採取有針對性的措施並督促各項措施落實到位。
國家安全監管總局、住房城鄉建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部有關司(局)的負責人、以及中央建築施工企業的負責人等在北京主會場參加會議;各省(區、市)安委會辦公室主任,建設、交通、鐵路、水利、安監等安委會有關成員單位負責人及其有關處室負責人,以及省屬大型建築施工企業負責人在當地分會場參加了會議。(任偉偉)