11月26日，全國鄉鎮綜合文化站工作會議在湖北召開。這是繼9月份新疆會議之後召開的又一次關於鄉鎮文化站建設的會議。文化部副部長、黨組成員周和平，湖北省副省長張岱梨，國家發改委、財政部同志出席會議併發表講話。文化部計財司司長李雄主持會議。全國31個省、自治區、直轄市文化廳（局）和新疆生産建設兵團文廣局同志出席會議。會議就按照中央進一步擴大內需、促進經濟增長的工作精神，加快推進鄉鎮綜合文化站建設進行了研究部署。

    今年11月，為應對國際金融危機對我國經濟帶來的不利影響，黨中央、國務院確定了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施，並在今後兩年多時間內安排４萬億元資金啟動內需。今年第四季度先增加安排中央投資1000億元，其中包括鄉鎮綜合文化站建設資金8億元。截至目前，中央財政共投入11億元支持全國7000多個鄉鎮綜合文化站設施建設，佔鄉鎮綜合文化站建設規劃任務的1/4。

    周和平在會上總結了近一兩年鄉鎮綜合文化站建設取得的成果，並指出各級文化部門要從深入學習實踐科學發展觀的高度，充分認識加快推進鄉鎮綜合文化站建設的重要意義。他指出，加快推進鄉鎮綜合文化站建設，是完善公共文化服務體系、促進社會主義文化大發展大繁榮的重要舉措，是提高廣大農民基本素質，鞏固社會主義文化陣地的重要途徑。在中西部欠發達地區，鄉鎮文化站建設還面臨著設施設備落後、投入不足、文化資源總量偏少質量不高、基層文化隊伍數量少專業素質偏低等問題。因此，構建結構合理、發展均衡、網絡健全、運行有效、覆蓋城鄉、惠及全民的公共文化服務體系，任務還很艱巨。

    周和平強調，各級文化部門一定要認真學習牢牢把握中央決策和溫家寶同志的講話精神，落實中央擴大內需促進經濟平穩較快發展的政策措施，高度重視，精心組織，圓滿完成這一階段的建設任務。各地在安排鄉鎮綜合文化站建設項目時，要主動與發展改革委等部門溝通，優先安排在建項目，優先安排土地、立項、配套資金等條件成熟的項目。要根據文化站開展活動的特點，選擇人口集中、方便群眾的地段建設，加強對工程安全、質量、工期的管理，嚴防“豆腐渣”工程、“鬍子”工程，確保按時保質完成建設任務。

    周和平指出，鄉鎮綜合文化站是政府舉辦的公益性事業單位，要按照“增加投入、轉變機制、增強活力、改善服務”的十六字方針，讓建成後的文化站真正發揮作用。要制定標準和規範，出臺有關制度，運用先進傳媒技術和信息技術，為廣大農民提供方便、快捷、高效的數字文化資源，把全國文化信息資源共享、送書下鄉、送戲下鄉等項目進行整合，增強文化站的輻射功能。要儘快實施職業資格制度，落實人員編制，深化勞動、人事、分配等方面的改革，有計劃地對鄉鎮綜合文化站工作人員進行培訓，選拔政治思想好、熟悉和熱愛農村文化工作、有專業知識、有較強組織和活動能力的人員到鄉鎮綜合文化站工作，以保障基層文化人才隊伍的建設。各級文化部門也要積極爭取黨委、政府的支持，以項目的形式，加大對鄉鎮文化站的投入，保障鄉鎮綜合文化站人員經費和專項業務經費等，妥善解決文化站在設施、場所、設備和人員培訓等方面的問題，保證文化設施正常運轉，為農民群眾提供基本的公共文化服務。各地要加強管理，完善對鄉鎮綜合文化站的評估考核機制。