近日，重慶市出臺八項重點措施，加快推進農村和諧民生建設，大力推動城鄉統籌發展，積極構建“和諧重慶”。

  　一是提高農村居民最低生活保障水平。按照強化農村社會保障的要求，增強農村最低生活保障能力，到2012年低保受益人口從目前的79萬人擴大到100萬人，低保受益人口占比從3.4%提高到4.3%，實現農村低保綜合保障能力西部領先。

    二是推進農村社會福利體系建設。2010年前，新建和改擴建鄉鎮敬老院503所，實現全市鄉鎮敬老院全覆蓋，五保老人集中供養率由目前的28%提高到50%以上；逐步提高農村五保供養標準，建立農村五保供養標準與農村低保標準聯動機制，農村五保供養標準按照高於農村低保標準20%的比例確定，並隨農村低保標準的調整而調整，使供養水平接近當地村民平均生活水平。

    三是完善醫療等相關專項救助制度。進一步擴大農村醫療救助惠及面，日常醫療救助採取“定額”與“共負”相結合，擴大門診救助面；對住院的大病救助對象，堅持人道主義與立足恢復勞動能力相結合，提高救助資源使用效益；臨時醫療救助主要救助低保邊緣對象和醫療費用過高造成家庭困難的對象。著力解決低保邊緣人群的特殊困難，積極探索建立農村困難家庭子女就讀高中和大學的援助辦法。抓好農村低保與開發扶貧的聯動，幫助有勞動能力的農村低保對象脫貧致富。

    四是建立農村自然災害應急救援體系。建立健全市、區縣、鄉鎮三級災情信息網絡，抓好防災宣傳和常年災害應急演練，確保信息準確，響應迅速，行動快捷，救助有力。2010年前完成中央在渝救災物資儲備庫建設任務，儘快形成以中央級儲備庫為依託、市級儲備庫為主體、片區儲備點為補充的三級救災物資儲備系統。完善災後救助措施，對災後生活救助和災民住房恢復重建實行項目管理，探索建立農村住房災害保險制度。

    五是積極推進農村社區建設。以推進新農村建設為著力點，探索開展農村社區建設，完善農村社區組織體系，到2012年全部建制村實行社區化管理配合相關部門新建或改建6000個社區綜合服務中心。並配合實施好“萬名大學生村官計劃”，認真落實《關於規範和提高村幹部補貼有關問題的通知》，進一步規範和提高村幹部待遇，增加村級組織工作經費。

    六是認真做好農村優撫安置工作。加快建立經濟補償、扶持就業、城鄉一體、重點安置的退役士兵安置培訓服務機制，2012年參加各種職業技能培訓和學歷教育的農村退役士兵達到90%實現退役士兵自謀職業、自主創業經濟補償安置城鄉一體化。確保農村優撫對象撫恤補助政策的兌現，建立城鄉統籌的撫恤補助標準自然增長制度和重點優撫對象醫療保障制度，使其保障不低於當地居民平均生活、醫療水平。

    七是提高農村社會事務服務水平。充分發揮促進農村經濟發展和增強社會服務功能的作用，圍繞推動農村合作經營，大力培育發展農村專業經濟協會、行業協會、社區民間組織，力爭年增長15%以上。

    八是大力發展農村慈善事業。建立簡便快捷、公開透明的社會捐助體系，形成以市、區縣、鄉鎮三級綜合性慈善組織為主體，專項慈善組織和非公募性基金會為補充的社會捐助組織網絡。加快推進鄉鎮稻草援助中心建設，鼓勵和引導企業、其他社會組織和個人捐資建立民間慈善機構，進一步健全完善以政府救助為主體、社會幫扶為補充的社會救助動員機制，提高社會救助能力。