江西省政府辦公廳日前轉發省發改委、省環保局《關於加強高能耗、高排放項目準入管理的實施意見》，將加強鋼鐵、電石、水泥、制漿造紙、農藥、電鍍、皮革、焦化、有色金屬冶煉、化工印染、陶瓷、化纖等14類“兩高”項目管理，作為建設鄱陽湖生態經濟區和省環保控制區的重要手段，嚴把項目準入關，從源頭減少環境污染和生態破壞。

    五河干流兩側1公里內禁建“兩高”項目

    《意見》要求，贛江、撫河、信江、饒河、修河五大河流幹流兩側，以河岸為界，向陸地延伸1公里範圍內，禁止新建或改擴建各類高能耗、高排放建設項目。柘林湖、仙女湖、城市內湖以多年平均豐水期水位淹沒線為界，向陸地3公里範圍內，鄱陽湖最高水位線外1至3公里範圍內禁止新建或改擴建各類“兩高”項目。城鎮飲用水源取水口上遊（大河二級保護區邊界上溯5公里，中河二級保護區邊界上溯10公里，小河二級保護區邊界上溯15公里），禁止新建或改擴建各類“兩高”項目。

    居民區上風向5公里內禁建大氣污染項目

    《意見》規定，在城鎮居民聚集區、規劃區，主導風的上風向，以城鎮中心為界，向外延伸5公里內，禁止新建化工、農藥（原藥生産）、鋼鐵、焦化、水泥、有色金屬冶煉等大氣污染型項目。新建制藥、制漿造紙、紡織染整等項目，必須進入治污設施完善的工業園區。新建鋼鐵、有色金屬冶煉、化工等項目建議佈局在相應的産業基地內。

    在綠色農副産品基地、有機農副産品基地、無公害農副産品生産基地、基本農田保護區周邊5公里範圍內，禁止建設化工、制藥（原藥）、電鍍、製革、制漿造紙、有色金屬冶煉、印染、焦化等嚴重污染項目。

    “兩高”項目從嚴審批

    《意見》明確，鋼鐵、電石、水泥、制漿造紙等14類“兩高”建設項目，必須符合國家、省産業政策、行業發展規劃和市場準入要求，嚴格按照行業能耗標準、環保有關規定履行審批手續。“兩高”項目審批、核準、備案權限統一集中至省級投資主管部門管理，環保審批按行政權限逐級上升一級審批。對擅自批准項目建設或不遵守節能環保審查批復意見的建設單位，要追究直接責任人的責任，觸犯法律的，要依法予以處罰。同時，實施信息公報機制，對違反節能環保法律法規的單位公開曝光，依法查處，對重點案件掛牌督辦，充分發揮社會公眾的監督作用。