新增280億元交通基礎設施投資項目已全面啟動
今年新增1000億元中央投資用於交通基礎設施方面有280億元,其中鐵路150億元,高速公路50億元,農村公路50億元,中西部支線機場和西部幹線機場30億元。目前投資計劃已全部下達。
總量擴張與結構優化並重,是這次安排投資的突出特點。這次新增交通方面投資,主要體現在加快建設的項目上,預計280億元新增投資將帶動社會投資520億元,全年完成交通投資將比原計劃增加800億元。注重結構優化是這次投資的又一個特點,鐵路、國家高速公路、農村公路和機場項目是投資的重點,而鐵路項目又是重中之重。鐵路、公路、機場各方式內部也注重了結構優化,其中鐵路的重點是加快鐵路客運專線、煤運通道和西部幹線鐵路建設;國家高速公路的重點是加快完善高速公路網,加快擁擠路段擴能改造,重點解決國家高速公路網“斷頭路”和省際間高速公路的連通問題;農村公路的重點是東中部地區實施通村油路建設,西部地區實施通鄉油路建設;民航的重點是加強中西部地區支線機場和西部地區幹線機場建設。
始終堅持效率優先兼顧公平的原則。這次新增投資安排,重點是加快鐵路客運專線、國家高速公路的建設,目的是儘快建成鐵路客運專線網和國家高速公路網,使之儘早發揮效率。共安排鐵路客運專線項目10個,安排投資66億元,佔鐵路新增總投資的44%;安排國家高速公路項目31個,安排投資50億元。與此同時,在安排項目時做到適當向中西部地區傾斜,最大限度地照顧中西部地區利益,新增280億元中央投資安排中,東部佔13.3%,中部佔25.7%,西部佔61%。比如,鐵路西部地區安排項目11個,安排投資68億元,佔鐵路總投資的45%;國家高速公路安排中部地區14億元、西部地區28億元,佔高速公路總投資的84%;農村公路安排中部地區20億元、西部地區24億元,佔農村公路總投資的88%;民航全部為中西部地區項目,共安排投資30億元。
交通基礎設施建設帶動面廣、投資鏈長、增加就業崗位多,預期效益明顯。鐵路新增投資150億元,將帶動鐵道部、地方政府及其他出資人新增投資110.6億元,從而實現今冬明春25個項目完成投資額超過原計劃260.6億元。經過測算,新增投資260.6億元中,用於完成實物工作量的投資為150.6億元,主要是增加完成路基土石方3100萬立方、橋隧85000延米,加快武漢、廣州、濟南、天津西等主要客站站房建設,以及站後工程施工;用於物資採購70億元,主要是採購鋼材160萬噸、水泥200萬噸,以及部分特殊施工裝備購置;用於徵地拆遷投資40億元,通過對新開工項目加大徵地拆遷工作力度,為全方位施工做好各項前期工作準備。同時,修建1公里鐵路,可直接提供就業崗位35個,提供間接就業崗位120個。
新增公路投資100億元,可帶動社會投資700億元。每億元高速公路建設投資可為社會提供約1800個直接就業機會、2100個間接就業機會;平均每公里高速公路建設直接形成約1000噸鋼材、9000噸水泥、1900噸瀝青的消費需求。
民航新增中央投資30億元,將在短期內促進完成航站樓面積8萬平米,6-8個改擴建項目近期基本竣工或主體工程完成,在建航站樓面積約100萬平方米,完成土石方工程量預計6000萬方。完成設備購置8-10億元,鋼材50萬噸,水泥1000萬噸。
投資計劃下達後,國家發展改革委要求項目實施要嚴格遵循有關建設程序和各項管理要求,落實好項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制。在努力加快建設進度、加大投資強度的同時,確保工程質量和安全。建設各方按照各自職責,進一步細化落實責任制,切實加強監督檢查,確保資金安全,充分發揮投資效益。嚴禁截留挪用、滯留不用和浪費建設資金。