12月12日，國家安全監管總局、國家煤礦安監局召開學習實踐科學發展觀活動第二階段動員大會，深入總結開展深入學習實踐科學發展觀活動第一階段的工作，安排部署第二階段的任務。總局、煤監局學習實踐科學發展觀活動轉入第二階段，即分析檢查、民主評議階段。國家安全監管總局副局長、國家煤礦安監局局長趙鐵錘在動員大會上作動員講話。中央學習實踐活動領導小組第十七指導檢查組副組長宋勇出席會議並講話。會議由總局副局長王德學主持，總局領導孫華山、梁嘉琨、趙岸青，煤監局領導付建華、王樹鶴、彭建勳、黃毅出席會議。

    12月12日，國家安全監管總局、國家煤礦安監局召開學習實踐科學發展觀活動分析檢查、民主評議階段動員大會。國家安全監管總局副局長、國家煤礦安監局局長趙鐵錘出席會議並作動員講話。

    第二階段學習實踐活動的總體要求是：深入學習貫徹胡錦濤同志等中央領導同志的重要指示精神，深入學習貫徹中央經濟工作會議精神，全面落實科學發展觀，以“堅持安全發展、構建安全生産長效機制”為主題，緊緊圍繞“六針對、六著力”，通過廣泛徵求意見、召開專題民主生活會、撰寫分析檢查報告等，進一步找準問題、分析原因、理清思路、明確努力方向，在解決群眾反映強烈的突出問題、加強領導班子自身建設上下功夫，在促進和保障安全發展、構建安全生産長效機制上下功夫，在形成安全發展和科學發展的共識上下功夫。這個階段的任務包括搞好思想發動、繼續抓好學習培訓工作、廣泛徵求意見和建議、召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、紮實搞好群眾評議等六個環節。

    趙鐵錘在講話中指出，總局、煤監局第一階段學習實踐活動進展順利，取得明顯成效。通過學習實踐活動的深入開展，增強了以科學發展觀指導安全生産工作的自覺性和堅定性；大家普遍受到教育，提高了用科學發展觀分析解決實際工作和問題的能力；初步查找了存在的問題，明確了安全生産工作創新的方向；在學習實踐活動深入進行的同時，安全生産各項工作得到有力推進。

    趙鐵錘要求，認真做好第二階段工作，進一步突出實踐特色，把學習實踐活動與以下四方面的工作有機地結合起來：一是與學習貫徹中央經濟工作會議精神結合起來；二是與總結今年工作、思考謀劃和安排部署明年工作結合起來；三是與做好領導班子和幹部年度考核工作、加強黨風廉政建設等工作結合起來；四是與當前正在進行的安全生産各項重大舉措結合起來。

    趙鐵錘強調，要繼續深化學習，進一步解放思想；廣泛徵求意見和建議，深入剖析查擺問題；開好領導班子專題民主生活會，在貫徹落實科學發展觀上進一步統一思想；形成高質量的領導班子分析檢查報告，明確整改目標和措施；搞好群眾評議，凝聚群眾智慧，達成廣泛共識。要把學習貫徹中央經濟工作會議精神納入學習實踐活動的重要內容，深刻領會黨中央關於安全生産工作的安排部署；深刻領會中央經濟工作會議對明年安全生産工作的要求，明確2009年的努力方向和重點任務；按照中央經濟工作會議的要求，紮實抓好當前安全生産工作，確保今年底、明年初安全生産形勢的總體穩定。

    中央學習實踐活動領導小組第十七指導檢查組副組長宋勇在講話中對總局、煤監局在學習實踐活動第一階段的工作從五個方面給予肯定，並就抓好第二階段的工作提出三點建議。宋勇認為總局、煤監局前一階段的學習實踐活動完全符合中央的要求，一是黨組高度重視，發揮帶頭作用，在業務工作非常繁重的情況下，帶頭學習，帶頭調研；二是堅持邊學邊改，突出了實踐特色；三是創新活動形式，做到了“兩不誤”、“兩促進”；四是嚴格把關，確保收到實效；五是上下聯動，搞好指導，提高了全系統學習活動的質量。安全監管總局監管二司、監管三司，煤監局事故調查司，福建省安監局四個單位在會上作了解放思想大討論交流發言。

    總局、煤監局機關全體黨員，在京直屬事業單位、社團組織領導班子成員參加會議，各省級安監局、煤監局領導班子成員通過遠程視頻系統參加會議。