12月15日，國務院南水北調辦在濟南召開南水北調工程建設工作會議，貫徹落實中央經濟工作會議、國務院第32次常務會議和建委會第三次全體會議精神，總結工程建設各項工作，研究部署2009年南水北調工程建設任務，進一步統一思想，全面推進南水北調工程優質高效、又好又快地建設。

    國務院南水北調辦黨組書記、主任張基堯出席會議並作重要講話。國務院南水北調辦黨組成員、副主任李津成主持會議。國務院南水北調辦黨組成員、副主任張野出席會議。山東省副省長賈萬志到會致辭。國務院有關部門負責同志應邀出席會議。

    張基堯全面總結了南水北調工程開工建設六年來各項工作取得的成績。他指出，自2002年12月南水北調工程開工以來，在黨中央、國務院的親切關懷和建委會的正確領導下，在國務院有關部門、沿線各級地方政府的積極配合支持下，經過各級南水北調辦事機構、移民環保機構、各項目法人、設計單位、建管單位以及全體參建者的共同努力，工程建設各項工作穩步推進，制約工程建設的一些重大問題逐步得到解決，南水北調工程建設取得了顯著進展。前期工作不斷突破，東、中線一期工程可行性研究總報告已于2008年11月經國務院批復；工程建設順利進展，中線京石段工程已建成通水，所有在建工程質量滿足設計要求，安全生産處於受控狀態；徵地移民工作穩步推進，文物保護工作也得到加強；治污環保工作成效明顯；資金管理和工程監督不斷加強；黨的建設和精神文明建設不斷深化。

    張基堯在總結六年來工作經驗時指出，做好南水北調工作必須始終做到“六個堅持”：一是必須始終堅持科學發展觀在工程建設中的統領地位；二是必須始終堅持以改革創新的精神研究和解決問題；三是必須始終堅持在工程建設中維護人民利益促進社會和諧；四是必須始終堅持統籌兼顧、科學建設、規範管理；五是必須始終堅持加強協調，營造團結共建氛圍；六是必須始終堅持黨的領導和充分發揮思想政治工作優勢。

    張基堯強調指出，南水北調工程關係國計民生。又好又快地推進工程建設，對於深入實施可持續發展戰略、優化水資源配置、緩解北方水資源短缺、改善受水區生態環境，對於落實黨的十七屆三中全會精神、改善農業生産條件、增加農民收入、促進農村改革發展，對於貫徹擴大內需方針、促進投資和消費、帶動沿線地區經濟增長、保持國民經濟平穩較快發展，都具有十分重要的意義。進一步加快南水北調工程建設，是早日實現北方受水區供水目標的需要，是降低工程建設成本的需要，也是維護庫區社會和諧穩定的需要。加快南水北調工程建設，已經成為水源區、受水區和工程沿線各級地方政府和人民群眾的共同願望。

    張基堯在傳達國務院第32次常務會議和建委會第三次全體會議精神後，全面分析了南水北調工作面臨的發展機遇和挑戰，明確了下一階段南水北調工程建設的總體思路：以科學發展觀為指導，認真貫徹國務院第32次常務會議和建委會第三次全體會議精神，切實落實各項工作部署，以全面加快工程建設為中心，以圓滿完成工程建設為目標，以促進控制性項目開工為重點，以移民安穩和治污環保工作為保障，提高設計質量，加快項目審批，強化質量安全管理，嚴格監督和審計，優化設計，規範市場，降低成本，控制投資，優質高效、又好又快地建設南水北調工程。

    張基堯強調，為實現建委會提出的工程建設目標，下一階段要切實改進和加強六個方面的工作：一是加強工程建設管理，切實保證工程質量和安全。南水北調工程建設必須堅持又好又快、好字當先的原則，著力強化質量、安全管理，把保證工程質量和安全生産放在各項工作的首位。二是優化設計，加強監管，有效控制工程投資。南水北調各項工作要把降低建設成本、控制工程投資作為重要任務來抓，努力把南水北調工程建成節儉工程。三是通盤考慮、細化措施，全面加快工程建設。南水北調工程建設要在保證質量、安全、控制投資的前提下，著力加快進度，實現又好又快建設。四是明確責任，深入細緻，切實做好建設徵地和移民安置工作。切實做好建設徵地和移民安置工作是貫徹落實科學發展觀的要求，也是積極穩妥地加快工程建設的需要。要把移民安置擺到工程建設同樣重要的位置。五是堅持“三先三後”原則，加強治污環保工作。要切實落實有關污染防治和環境保護規劃，保障水源地和沿線水體安全。六是加強隊伍建設，造就適應工程建設需要的高素質的幹部隊伍。要繼續堅持工程建設與隊伍建設“兩手抓”，使隊伍建設的成果真正轉化為促進工程建設加快發展的強大動力，為南水北調工程建設提供人才支持和組織、思想、作風保證。

    張基堯指出，2009年是南水北調工程新的建設目標明確後的第一年，是工程建設的關鍵一年。建委會第三次全體會議明確了2009年南水北調工程建設目標和任務：在加快在建工程建設進度的基礎上，中線開工建設穿漳工程、漳河北至古運河南工程、陶岔渠首及興隆樞紐工程、陶岔渠首至沙河南、沙河南至黃河南部分工程，東線開工建設南四湖至東平湖工程、長江至駱馬湖段其他工程，並保證工程質量符合要求，安全生産萬無一失，投資控制合理有效，社會秩序和諧穩定。

    為全面完成2009年工程建設任務，按期實現建委會確定的工程建設總體目標，張基堯強調做好以下工作，一是抓緊做好南水北調工程建設計劃和年度計劃的編制工作。二是在保證設計質量的前提下，加快初步設計編制工作進度，加強對設計單位的指導和監督管理，明確質量獎懲措施，切實提高初步設計報告一審通過率。三是儘快研究落實概算核定工作方案，儘快啟動概算核定工作。四是加強對南水北調工程建設基金徵收的協調，促進大型水利工程建設基金方案的早日出臺。五是加強協調配合，努力推進幹線工程徵遷工作，加快丹江口庫區移民試點工作和初步設計階段徵地移民規劃的編制審查協調。六是認真做好新開工項目的招標投標工作，加強工程建設管理，完善工程質量、安全生産監管體系。七是貫徹落實南水北調工程投資靜態控制和動態管理規定，加強項目預算編制和年度價差測報工作。八是加強對工程管理機構和工程管理設施規劃、設計的指導。九是切實做好丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持項目的調整和實施。

    國務院南水北調辦機關各司、各直屬單位，南水北調東、中線一期工程沿線七省（市）辦事機構，河南、湖北省移民局（辦），江蘇、山東省東線治污領導小組辦公室，各項目法人單位負責同志參加會議。